—— 案例背景 ——
乐业县地处黔桂两省三市（州）7县结合部，平均海拔1128米，是广西海拔最高的县份，因生态环境本底优良，素有国家园林县城、全国有机农产品基地、中国天然氧吧等称号。全县地势高低差距较大，已发现的天坑数量达30个，被誉为“世界天坑之都”。由于特殊的历史、自然、地理等多方面因素影响，乐业县经济发展增速较为缓慢。
乐业县以推进生态产品价值实现试点建设为契机，围绕“双碳”目标，践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极开展石漠化及水土流失治理，大力打造“高山农业”基地，不断创新生态农文旅项目发展模式，建立健全联农带农机制，为乐业县生态产品价值实现提供保障，为自治区探索生态产品价值实现路径提供可推广、可复制的“乐业经验”。
—— 具体做法 ——
一是加强生态环境保护。加大石漠化综合治理力度。深入实施石漠化综合治理、天然林保护、水土流失综合治理、生态公益林保护及珠江防护林、退耕还林等工程，挑选可最大限度发挥林地生产潜力、提高林分生产量、发挥最佳综合效益的树种，建立多林种、多树种、多功能的综合防护林体系；以中度、重度石漠化土地为重点，实施林业植被恢复工程和小型水利水保措施等治理工程，遏制石漠化扩展趋势，逐步恢复和重建岩溶地区严重退化的生态系统。推动水利工程建设。推进雅长乡百康小流域综合治理工程（二期）、国家水土保持重点工程南干小流域治理等项目，进一步筑牢生态屏障。
二是建设高品质的“高山农业”。创新农业发展模式。按照“规模化、标准化、智能化、机械化、科技化、自动化”标准建设“乐业高山蔬菜”基地，引进目前国内最先进的智能连栋拱棚技术，创新探索“圳品赋能、粮菜轮作、一粮多菜”模式，建成1500亩乐业高山蔬菜（粮菜轮作）标准化示范基地。推广使用智能控制系统和太阳能云控制系统，施用有机肥，配套建设冷链物流设施、保鲜库、恒温加工车间、产品质检室等一体化产业链，强化生产过程溯源管理，按照“圳品”标准规范种植高山“绿色”蔬菜，将原来的“一粮一油”传统耕作模式调整为“一粮五菜”模式。创新农污废物利用循环体系建设。投入资金6000万元创建百色市第一家有机肥料厂，把县内及周边县份的农作物秸秆、畜禽养殖废弃物等进行分类收集发酵、循环利用，构建“农业废弃物+有机肥料+绿色农业种植”的低碳有机农业。以绿肥为原料，利用绿肥进行改良耕地和培肥地力。截至2022年，全县以油菜和苕子为主的绿肥面积达6万亩，其中以苕子绿肥为主的有机肥源种植面积达5000亩。推行“三变、三园、三保、三统”模式，建设奔康产业园。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”模式，引导农户通过土地流转、参加劳动等形式参与奔康产业园建设。2023年，通过土地流转用于发展高山蔬菜种植面积达6500亩，全县建成千亩以上蔬菜基地3个、500亩以上蔬菜基地7个。将深圳市、乐业县整合资金折股量化为农户的基础股金；创新基础股、基础股+管护股、基础股+管护股+脱贫户自筹资金股等三种入股模式。创新“三园”模式管理，将产业园规划为“就业园”“创业园”“托管园”，在园区推行县级平台公司保运营、县级部门保技术、乡镇保分配防返贫的“三保”运营模式，实行统一技术标准、统一品牌认定、统一购销的产品经营“三统”模式。
三是延伸生态农业产业价值链条，推动一二三产融合发展。延长农产品供应链。建设乐业县粤桂中广核扶贫协作农产品加工产业园，培育发展茶叶、油茶、刺梨等产品绿色精深加工业。运营特色农产品供百色供应链，实现全县优质蔬菜在本地收购、分拣、包装后供应百色市场；建设直供深圳型、专卖店带动型、网络配送型特色农产品供应链市场体系，借助粤桂协作和央企定点帮扶平台，从产业园将乐业高山蔬菜“点对点”直供超100家的深圳市机关企事业单位员工食堂，推广“产业园—物流冷链—批发市场—商超”销售模式，将80%以上的高山蔬菜直销粤港澳大湾区市场。同时打造“个十百千万”销售体系，在百色市建设1个特色农产品交易运营中心、10个直营店、100个摊点，促进高山蔬菜就近直供、直达餐桌。打造农产品品牌。打造一批国家有机农产品示范、绿色无公害农产品品牌，争创农产品质量安全县，指导开展“三品一标”认证工作。截至2022年，已申报10个绿色食品认证，主要包括油茶和猕猴桃产品。推动原生态旅游。基地以推动全县旅游产业发展为目标，开发“亲子采摘高山蔬菜生活体验区”“高山蔬菜花卉观光旅游区”等配套项目，促进产业多环节多渠道增收，实现一二三产业融合发展。
—— 主要成效 ——
一是绿色生态优势更加凸显。乐业县完成石漠化治理10120亩、水土流失治理119.69平方公里，新增营造林6.71万亩，森林覆盖率由77.8%提高到83.49%，排名广西第6、百色市第2；共有33个行政村获评为自治区级“生态村”、30个行政村获评为市级“生态村”；获得的生态转移支付资金逐年增长，2021年达8844万元，2022年达10339万元，同比上年增长16.90%。
二是特色农业实现转型升级。产业规模持续扩大，品牌建设成效明显，高山蔬菜基地被认证为“深圳市菜篮子基地”，并冠名“乐业高山蔬菜”品牌标识，高山蔬菜市场批发价达到10—20元/公斤。新增市级以上现代特色农业示范区5个、农业龙头企业18家、合作示范社（农场）19家；“三品一标”农产品认证数和面积分别为43个、2.44万亩，新增特色猕猴桃1.08万亩、刺梨1.15万亩、油茶2.32万亩、芒果1.19万亩，全县现有8个类别共43个产品获“三品”认证，“乐业猕猴桃”“雅长铁皮石斛”成为国家地理标志保护产品，并获“全国有机农业基地”“国家有机产品认证示范创建县”等荣誉称号，进一步推动特色农业实现转型升级。
三是综合效益得到提升。截至2022年，绿色康养旅游景点接待游客335.86万人次，旅游总消费34.59亿元。电商销售占比逐年提高，通过电商带动累计销售猕猴桃443.24万斤，销售额为4654.33万元，实现当季产品当季售罄；依托中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等交流平台，吸引投资金额达17亿元。“一粮五菜”模式推动蔬菜亩产值从2100元提高到36000元以上，高山蔬菜销往粤港澳大湾区实现产品增值，带动基地所在村集体经济年均增收5万元以上。
（以上文字由广西壮族自治区自然资源厅、乐业县自然资源局、广西国土资源规划设计集团统筹提供。）