古今兴盛在于实，天下大事作于细。今年以来，新宁县科工信局以清廉机关建设为契机，围绕“监督什么”“怎样监督”和“如何实现监督精准有力”等加强探索实践，创新举措，将清廉建设嵌入到具体业务中，实行全流程监督，抓早抓小、抓细抓实，营造出了“亲而有度”“廉而有为”的营商环境。

制度嵌入：用活一张勤“廉”卡，营造“廉氛围”
“有困难就打上面的热线电话。”8月30日，恒发果业负责人蒋慧明拿出县科工信局下发的勤“廉”卡向记者介绍道。
“出发点在‘联’，落脚点在‘廉’。”该局负责人介绍，科工信局职能广、事项多、专业性强，离市场很近，离群众不远，一直处于群众清廉体验的第一线。今年以来，该局党组始终秉承“党建工作为引领、业务工作为抓手、服务企业为中心”的工作思路，建章立制，狠抓作风建设，通过向每个工贸企业发放“廉系卡”架设起了监管沟通桥梁，推行全链条服务体系，助力中小企业不断成长。
一是做企业规划师，帮助企业找准发展方向。大力实施“一企一策”，针对中小企业不同发展阶段，为企业量身定制发展规划，分类分步实施苗圃工程、雏鹰工程、科技小巨人工程和上市工程。今年来，该县7家企业顺利通过湖南省专精特新中小企业认定，专精特新企业由原来的1家增加到现在的8家；国家高新技术企业新宁县金鑫电子，现已成为全国3大专业手机马达生产基地之一，7月初金鑫电子挂牌申请通过湖南省股交所审核，成为该县首家科技创新专板挂牌企业。
二是做企业引路人，帮助企业厘清支持政策。根据企业产业、产品特色，全方位搜罗国家、省、市各块、各线口不同类型工程企业的申报要求、程序及评价指标体系等，带领企业参观、学习先进地区先进经验，听取专业团队专业意见，寻找差距、弥补不足，指导企业全面做好自身软、硬件材料、设施。湖南创益鑫科技有限公司通过“看、学、比、赶”，受益匪浅，被评定为“湖南省新材料企业”，填补了该县新材料企业的空白。
三是做企业搭桥人，帮助企业对接“院所企”合作。根据企业发展需求，为企业牵线对接相关科学院、研究所、同类大型企业等各类专家和行业领军人物，实施人才领衔，极力提升企业核心竞争力。湖南纪新生态农业有限公司在“三区”专家湖南省农科院土壤肥料研究所书记肖志武团队的指导下，运用推广玉竹绿色种植技术，破解了我县玉竹连作障碍难题，构建了玉竹绿色种植技术新体系，玉竹产业在产量、品质和加工技术上得到的大幅度提升。

流程嵌入：握好一支“清廉”笔，传递“廉能量”
守不住笔头，就要栽跟头！
为切实筑牢廉政基石，该局在“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动中，对照“三定”方案明确的各股室职能职责，准确全面梳理业务流程，查找业务全流程管理中的廉洁风险点，列出廉洁风险清单列表，突出“三个重点”，通过“清廉笔”授予仪式等形式告诫干部职工，握好“清廉笔”，画好“自律相”，筑起“三道防线”，打造廉洁闭环。
第一道防线，注重项目申报前期预防。该局党组联合派驻纪检监察组制定科技工信项目资金审核制度，规范项目资金申报流程，建立科学防范机制；定期召开以案促改专题会议，加强风险防控意识教育。第二道防线，加强项目申报中期监控。该局党组成立科技工信项目申报监管小组，对正在实施的项目资金采取定期自查和专项检查等措施，及时发现问题，实施监控。第三道防线，突出项目申报后期处置。该局派驻纪检监察组针对监控发现的问题，视情节轻重，及时采取警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施，避免苗头性、倾向性问题演化为违纪违法行为。
突出“三个重点”。一是突出重点人员。该局十分重视局领导班子、业务科室负责人等重点人员的教育管理，通过排查岗位廉政风险点及建立防控措施、定期召开组织生活会加强党性教育等措施，着力规范科重点人员的用权。二是突出重点领域。该局在项目申报过程中，尤其是企业奖补资金申报、拨付过程中，及时召开“三重一大”会议，以合规的程序、严格的纪律确保公平公正，同时严禁在服务企业的过程中以任何方式对企业吃拿卡要，用心助企解难，构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系。三是突出重点环节。该局围绕各项工作流程、制度机制和外部环境等方面，对全局各个工作岗位风险点逐一进行分析和排查，同时着力抓好“三重一大”等关键环节的廉政风险防控工作，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和监督制约机制。

监督嵌入：建好一支督廉队，激活“廉动力”

“我们采取了现场查岗、模拟办事等方式，认真查看了各股室工作人员工作作风和服务办事情况。”清廉不清廉，关键看体验。前不久，该局特别选聘的22人机关作风监督员走马上任，对该局各股室干部职工作风“挑刺找茬”、监督问询。该局负责人表示，对监督员反馈的相关问题，已列入工作台账，将立即整改落实。
“作风就是生产力，效能就是竞争力”。为进一步优化机关作风，规范行政行为，提高行政效率, 树立科工信新形象，推动全年各项工作落到实处，增强作风监督工作的针对性、实效性，进一步提升机关作风建设水平，更好地提升单位干部职工精神面貌和工作效率，同时更好地满足企业需求为企业高质量发展做好服务，该局全面压实工作责任，从企业代表，村干部、“五老”、群众代表，志愿者，内部职工等群体中选取了22名机关作风监督员，参与全镇机关能力作风建设相关工作，重点查找干部队伍中存在的“庸政”“懒政”，不作为、乱作为等突出问题。局办公室设立作风建设督查台账，每月安排单位全体员工自查一次，对发现问题的干部职工进行批评教育，谈心谈话，一年违纪情况达到三次，则取消该职工年终评优评先资格。
清廉机关建设是一道必答题，也是一道加分题。它不仅事关人民群众幸福感和获得感，更事关营商环境优化和基层社会治理提升。新宁县科工信局深化“嵌入式”监督以来，创新工作方法，开放工作思路，提升服务意识，瞄准工作重点，紧盯工业运行，打好科技创新仗，看牢安全生产，实施乡村振兴战略，稳控社情厂情，释疑信访上访，凝聚全局上下人心，引导干部职工共同发力，有效封堵了“廉政死角”，各项工作爬坡登高、稳步向前。（记者 莫杰 通讯员 唐倩）