为践行新时代“枫桥经验”,坚持源头治理,做到“矛盾不上交”,金塔县街道社区以“三抓三促”行动为抓手,紧扣“宣传、排查、研判、化解、回访”五个关键环节,做细做实矛盾纠纷排查化解文章,切实提升矛盾纠纷的掌控力、化解力、防控力。
紧扣矛盾纠纷“宣传”引导环节,积极营造和谐氛围。依托东南街社区民法典馆、东北街社区居民法治教育馆开展《信访工作条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规宣传活动。同时,每季度邀请县信访局、司法局、法院、公安局等专业人员对网格员、居民小组长、楼栋负责人进行宣讲培训,再由网格员、居民小组长、楼栋负责人通过“板凳会”、“拉家常”“敲门行动”进行宣传,引导群众依法逐级信访,理性表达诉求,依法维护自身权益,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,从源头预防和减少矛盾纠纷。截至目前,共发放各类宣传单5000余册,受教育群众1万余人。
紧扣矛盾隐患“排查”环节,牢牢把握工作主动权。按照矛盾纠纷排查“五必查”“七必访”“零报告”工作要求,充分发挥网格员和群众触角广、人员熟、情况明的“千里眼”“顺风耳”作用,利用居民小组长、楼栋负责人、单元负责人等网格员的“明哨”与亲属、邻居的“暗哨”优势,多渠道、多触角开展“地毯式”排查和网格“一般与重点、日常与集中、点上与面上”相结合的排查方式挖掘摸排辖区邻里纠纷、婚姻家庭等隐秘纠纷,确保第一时间发现隐患、介入调解、完成上报,各社区综治中心将各网格每日排查上报化解情况进行汇总、建档、分类定级,并及时将情况向街道社区汇报,切实做到底数清、情况明、动态准。街道社区依托“3551”志愿服务队伍(西北街360民情直通车、西南街580先锋在线、东南街勿忘我志愿服务队、东北街一家亲志愿服务队)中矛盾纠纷调解队,定期、不定期的对辖区开展矛盾纠纷大排查大化解活动,第一时间把矛盾纠纷化解在楼院小区、化解在萌芽状态。今年以来,街道社区共开展9轮30场次矛盾纠纷大排查大化解活动,共排查到各类矛盾纠纷18条,成功调处18条,调处率100%。
紧扣矛盾纠纷“研判”环节,提高社会面掌控能力。街道社区通过在老旧小区开展“门房革命”建设和在大型小区建设网格党群之家,将小区门房打造成收集社区民意的前沿阵地,延伸服务触角,零距离服务群众。大力推行领导干部接访下访制度,街道班子成员包挂小区,每周三利用半天时间下沉社区进行接访下访,及时就地为居民解决问题。街道社区在周工作例会上对未调处成功的矛盾纠纷、定级为中高风险的矛盾纠纷、辖区易肇事肇祸精神病患者及社区矫正人员等重点管控人员进行跟踪分析研判,按照可化解、可稳控、可能激化三个层面研判辖区矛盾纠纷发生、发展的特点、规律、趋势,及时制定预防措施和应急预案,不断增强矛盾纠纷化解预见性、主动性、时效性和有效性。截至目前,共召开分析研判会2次,综治中心分析研判6次,各社区分析研判30余次。
紧扣矛盾纠纷“化解”环节,防止矛盾激化升级。对排查出来的矛盾纠纷由街道综治中心整理建档后,按照“属地管理”“五个一”的要求,秉承“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”理念,运用人民调解、行政调解、司法调解三调联动机制,推动矛盾纠纷多元化解,以社区为单位分解派单给各社区包挂领导,由包挂领导牵头组织相关职能部门和人民调解员及时介入、限时调结,确保矛盾纠纷“应调尽调”“应清尽清”“应管尽管”“应防尽防”,形成“大纠纷有人包、小纠纷有人调、事事有人问、件件有回音”的齐抓共管局面。截至目前,共化解各类纠纷18件。
紧扣矛盾纠纷跟踪“回访”环节,深入巩固调解成效。对所有矛盾纠纷一律按照“谁办理、谁负责,谁调解、谁负责”的原则,采取主动约访、带案下访、实时回访制度,通过“入户+电话”等方式定期对矛盾双方当事人进行回访,深入一线跟踪了解双方当事人的思想动态,听取合理诉求及意见建议,同时督促责任方履行调解协议,对回访中发现的不稳定苗头及时采取措施跟进解决,纠正调解工作中的遗漏,改进工作方式方法,防止矛盾纠纷出现反弹,巩固矛盾纠纷化解工作成效,提高调解实效,做到“应访必访”,确保矛盾、隔阂真正化解、隐患彻底消除。截至目前,共对辖区矛盾纠纷调处回访26场次。(万成 殷涛)