2022年以来,垦利区人大常委会积极探索,创新代表小组活动方式,创新搭建“代表活动日”履职平台,切实夯实代表履职基层单元,有力助推全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。
混合编组、多级联动,划好代表履职“责任田”
垦利区人大按照就近就便、选区划分和发挥专业优势的原则,对省市区镇四级代表进行编组,分别成立各代表团代表小组和经济、农业农村等专业代表小组。在代表联络站和选区公布各级人大代表信息,亮明代表身份,实现社区、企业和机关单位全方位下沉,让人民群众了解身边的代表,时刻感受到代表在身边,能够随时找到代表。打造“家站室网”四位一体平台,出台《关于建设“家站室网”四位一体人大代表联络平台的意见》,形成镇街人大和专业代表小组有“代表之家”、各代表小组有“代表联络站”、部分优秀代表有“代表工作室”的布局,实现代表联络平台“线上+线下”的全覆盖。2022年全区建成“人大代表之家”14个、“人大代表联络站”35个、“人大代表工作室”6个,550余名人大代表分别进站,每月定期接待选民,摸实情、听民声、解难题,全年各级人大代表接待选民1000余人次,收集意见建议700余条,整合梳理形成区人大代表建议39条转交区政府办理。
建章立制、规范管理,畅通履职最后“一公里”
确定每月3日为“代表活动日”,各级人大代表按照编组开展活动,各代表小组根据实际情况进行接待选民、集体学习、视察、评议等活动,实现了每月接待选民、每季度至少开展一次代表小组活动、每半年至少开展一次专业代表小组活动的目标,区人大常委会统一制作了代表履职风采簿,由代表小组负责记录代表履职详情。同时将“双联月”、代表建议办理督导等工作融入“代表活动日”,把代表履职的各项活动纳入到代表活动日活动中来组织,既从时间上保证了代表履职行为,又从空间上延伸了代表履职深度。针对征集到的意见建议,各代表小组建立代表建议办理情况清单制度,聚焦选民群众意见建议的关键要素,逐一细化工作任务,明确责任单位,实现对账销号、量化闭环。2022年全区各代表小组收集意见建议700余条,按照反映事项所属管理层级分类转交办理,办理完结率达到97.1%,较好地发挥了“联系群众零距离、民呼我应全天候”的作用。
数字赋能、助推公开,激活代表履职“微循环”
垦利区人大以数字化手段提升代表网络履职平台功能布局,更新代表身份信息,完善履职活动记录。代表履职网络服务平台以现代信息技术为基础,涵盖知情知政、代表履职、建议办理、代表联系群众、学习培训、代表信息、系统管理等功能,实现了人大信息公开常态化、代表履职服务网络化、代表与人民群众交流便捷化。这一系统已经成为人大代表履行代表职责、提出意见建议的首选工具,代表们可以跟踪代表建议办理进度,对承办单位答复情况进行评价。垦利区人大为每名代表印制“身份卡”,生成信息二维码,群众扫码可以快速识别代表身份,线上表达建议诉求。在网络履职平台开通代表信箱,建立“一人一档、一事一记”代表履职档案,公开代表近期活动安排,同步代表履职成果,有效促进人大代表通过信息化平台第一时间了解社情民意、回应群众关切、督促解决群众诉求。
(垦利区人大 刘登涛 王婧)