如何在环评技术评估环节继续挖掘环评审批提质增效潜力？如何在把牢环评文件“技术关”、生态环境“准入关”的同时，实现质量和效率的双赢，现在有了“衢州答案”。

近日，浙江省衢州市生态环境局结合实际，研究制定了《衢州市建设项目环境影响报告书（表）技术评估工作规范》（以下简称《规范》），明确了技术评估流程和时效、技术评估内部管理、技术评估廉政管理和技术评估事后监管四方面要求，以优质高效的技术评估服务优化营商环境、保障建设项目落地。

近年来，衢州市通过深化改革、优化服务、强化监管等多措并举、标本兼治，进一步优化环评审批流程，提升环评审批质效，建设项目环评审批时效居全省前列。在衢州市营商办发布的星级考评结果中，生态环境窗口连续多个月获评“五星级窗口”，给群众和企业带来了满满的获得感。但同时，随着环评审批改革持续深入，生态环境部门在调研过程中发现，在技术评估过程中有些环节不够完善，建设单位、环评单位及技术评估单位之间缺乏高效衔接。因此，制定和出台相关工作规范，对于进一步提升环评文件技术评估评审服务工作具有重要意义。

《规范》对技术评估流程和时效要求作了明确要求，要求委托技术评估单位受环评审批部门委托后，按照委托、初审、评审、审核和编制评估报告五项程序开展技术评估工作，其中，技术评估单位原则应在接受评估委托后2个工作日内完成环评文件的初步审查，5个工作日内组织专家对环评文件进行评审，5个工作日内完成修改稿审核（不包括环评报告修改时间），2个工作日完成评估报告编制，极大地节省了项目建设单位的时间成本。

技术评估内部管理方面，《规范》要求，技术评估单位应建立技术评估质量控制体系，持续改进技术评估质量控制标准、方法和流程，切实为环评审批部门提供客观、公正、有力的技术支撑。同时，对符合生态环境保护要求的重大投资项目，建立环评评估与审批“绿色通道”机制，可实行即受理即评估模式，助推项目早日落地。

此外，《规范》的出台填补了衢州市建设项目环境影响评价廉政管理的空白，要求环评审批部门在与技术评估单位签订合同时，应将廉政管理等内容纳入合同条款。同时，在技术评估事后监管方面也明确了具体责任条款，进一步完善评价技术约束机制，强化环评审批“责任制”，为提升服务质效提供了重要保障。

来源 | 浙江生态环境编辑 | 秦超