11月23日，第二届全球数字贸易博览会主题论坛之一的数据要素治理与市场化论坛在杭州国际博览中心召开。本次论坛以“创新数据要素流通，赋能实体经济发展”为主题，深入探讨了数据要素治理、流通机制及未来应用前景，为促进高质量的数据开放和共享奠定坚实基础。

国家数据局党组书记、局长刘烈宏，浙江省委常委、常务副省长徐文光，杭州市委常委、副市长胥伟华等领导出席活动并致辞。

论坛上，刘烈宏表示，当前，数据作为数字经济时代的关键生产要素，逐步融入生产生活各方面，深刻影响并重构着经济社会运行和社会治理，已成为影响未来发展的关键战略性资源。目前，国家数据局围绕数据要素市场化配置改革正在推进系列重点工作，包括丰富完善数据基础制度体系、促进数据流通交易和开发利用、推动数据基础设施建设、推进数据领域核心技术攻关、强化数据安全治理等。

在致辞中，徐文光表示，浙江将深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，积极争创国家数据要素综合试验区，以市场需求为导向，充分发挥海量数据和丰富场景优势，利用好自贸试验区等高水平开放平台，构建包容激励的创新氛围和实践环境，支持市场主体先试先行，不断完善适应数据要素特点的治理模式，赋能经济社会高质量发展，实现全体人民共享数字经济发展红利。

胥伟华表示，杭州将高质量打造“中国数据产业第一城”，推动数字经济创新提质“一号发展工程”向“新”进军。

数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。

近年来，杭州始终与“数”同行，因“数”而兴、向“数”奔竞，无论是打造数字经济第一城，还是智能亚运、科技亚运，都闪耀着数据的光芒和温度。目前，杭州已连续两年位居世界知识产权组织“全球百强科技创新”第14位，国家高新技术企业年底达到1.5万家，位居省会城市第1、全国第5。此外，杭州还有20项世界首创、首推、首用的重要成果，城市大脑、移动支付、5.5G通讯、无人驾驶、云上亚运等数字领域发展成果大放异彩。

胥伟华介绍，目前，杭州已经率先构建以数据为关键要素的数字经济，建设具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，集聚了阿里巴巴、蚂蚁科技、华为杭研所、网易、海康威视、大华技术、新华三等世界知名企业，吸引并培育了一批不同行业不同领域的数据要素型企业，形成杭州特有的数字产业生态体系，更具国际影响力的“数字经济第一城”形象愈发深入人心。

近年来，杭州持续推动“八八战略”杭州实践走深走实,以高质量推进三个“一号工程”（数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”）。今年5月，《杭州市数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案》发布，杭州将围绕科技铸魂强基攻坚行动、数据要素激活攻坚行动、智能物联强链攻坚行动、企业梯队培育攻坚行动、数字赋能转型攻坚行动、业态模式创新攻坚行动、数字基建提升攻坚行动、平台经济创新发展攻坚行动等八大攻坚任务，高水平重塑全国数字经济第一城，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系，全面增强杭州中国式现代化新动能。到2027年，全市数字经济综合实力、创新力、竞争力显著提升，数字经济核心产业增加值力争突破9000亿元，并力争向万亿元迈进，基本建成数字经济理念和技术创新策源地、数字产业和人才高地、数字经济政策和制度先行地、数字资源配置和开放合作战略枢纽。

2023年前三季度，杭州数字经济核心产业增加值4115亿元，占地区生产总值的28.5%，占比再创新高；增长8.8%，增速较地区生产总值高出3个百分点，已经成为杭州经济发展的重要支柱和强大引擎。

胥伟华表示，未来，杭州将持续推进“规则＋市场＋生态＋场景”四位一体综合改革创新示范。加快“415X”先进制造业集群培育工程，大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，扎实推进国家营商环境创新试点城市建设，落实市场准入负面清单管理，依法保护投资者权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，争取国家级要素市场化综合改革试点，打造“最讲信用城市”。

以“中国数谷”为主阵地，以杭州数据交易所为主平台，首提首创“数据发票”“数联网”“数据资产确认地方标准”等一批改革标志性成果，创新探索数据要素发展体系，高质量打造“中国数据产业第一城”，推动数字经济创新提质“一号发展工程”向“新”进军。

本次论坛由杭州市人民政府、浙江省发展和改革委员会、浙江省经济和信息化厅、浙江省大数据发展管理局主办，杭州市数据资源管理局、杭州市发展和改革委员会、杭州市经济和信息化局、杭州市商务局、杭州市滨江区人民政府、杭州市金融投资集团有限公司、杭州数据交易所承办。