打造具有郑州特色的基层社会治理品牌

数字赋能 织密“小网格”服务“大民生”

推进党建引领网格化基层治理工作，是适应新时代社会变革、城市发展和群众需求，实现基层治理由“稳得住”向“管得好”转变，打造城市现代治理体系和治理能力的重要工作。

我市数字化社会治理始终强化“三标”意识，以党建引领网格化基层治理为总平台总抓手，构建网格化、网络化、智能化、现代化一体协同的市域社会治理体系，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感， 打造出一批具有郑州特色的基层社会治理品牌。

二七区淮河路街道绿云社区居民活动中心

“一屏观街道，一网管全域”效果已现

我市按照“平台建起来、队伍强起来、数据活起来、机制转起来、事件跑起来、中心统起来”的要求，加快推动“线上数据整合、互联互通、事件闭环、一网统管，线下网格优化、队伍精干、责任明确、一格统服”，打造出一批具有郑州特色的全国特大城市治理样板。

近年来，中原区绿东村办事处不断探索用现代技术方式提高基层治理水平，建立了党建引领下的网格化区域治理平台。该平台运用数字孪生技术，通过BM建模，将辖区道路、楼院等实物进行数字化，1∶1复制建立了数字绿东，将线下绿东呈现在线上， 实现了“一屏观街道，一网管全域”的初步目标。

高新区把党建引领推进网格化基层治理作为“书记项目”高位推进，以“人、地、物、事、情、组织”六要素的数字化为基础，借助郑州超算中心进行AI分析，自动生成城市管理、大气环保、社会治理等领域的各类场景事件，通过数智治理平台，实现线上智能发现、智能派遣流转、线上处置考核全闭环。

构建“一元”带动“多元”志愿服务体系

陇海路办事处位于陇海路与紫荆山路黄金十字架的核心区域，面积3.4平方公里，人口7万余人，下辖10个社区。有一级网格1个，二级网格10个，三级网格28个，建立三级网格党支部28个、党小组42个、楼栋微信群415个。

陇海路街道的党建引领网格化建设是整个管城区的缩影。

管城区按照“1+1+N”总体设计规划，充分运用大数据、 云计算、人工智能等前沿技术，全面推动市域社会治理应用体系建设，实现城市治理全区域覆盖、全过程闭环、全天候运行、全生命周期管理，铸就“一网统管、一管到底”新态势。管城区党建引领网格化基层治理平台自建成以来，共汇聚全区32家单位、404项权责事项清单，完成452路视频监控接入，受理事项2381件，初步实现“一网统管、一管到底”，群众解决问题更加便捷高效。

西大街办事处按照市委关于“构建高效、快速、智能的扁平化市域社会治理体系”的指示精神，围绕“古都新生”总体目标，将辖区科学划分为16个三级网格，在三级网格全部建立党支部，自管党员全部向三级网格报到，使得三级网格不断向下延伸，构建以“一元”带动“多元”的常态化志愿服务体系，打造党员家门口服务队、民族团结小分队等志愿服务品牌。

智慧助力打通基层服务“最后一米”

2020年3月以来，新郑市抢抓“新基建”发展机遇，实施智慧城市大脑建设和智慧城市综合应用业务系统建设，建立健全市镇村三级城市运行管理平台体系和三级网格治理体系，有力推动基层治理网格化、智能化、现代化。

加快推进基层网格、政务网、物联网、视联网“四网融合”，实现全域可视化，共部署24大类、50小类智能算法，不断完善问题自动发现、派单、处理、反馈、评价机制，把各类问题解决在早、化解在小。统筹19个高频事项职能局委人员、系统统一进驻城运中心，健全进驻单位工作职责、城运中心联席会议、协同会商等各项工作制度，形成线上线下一体化的协同会商、联动指挥体系，基层治理等实战能力显著提升。

为切实打通基层服务“最后一米”，真正帮助群众“解难事、释难题、办实事、办成事”，龙湖镇崔垌社区聚焦“人多事杂”这一突出问题， 因地制宜建设崔垌社区智慧城市运行管理中心，归集公安视频四路、物业视频3129路，在重点区域打造了人脸识别、高空抛物、智慧车棚、消防通道占用监测四大应用场景。

网红产品激发居民参与基层治理热情

金水区杜岭办事处坚持“数智赋能”，借鉴学习强国积分管理模式，创新研发了数智金水之“文明小杜”应用场景。

“文明小杜”小程序以“点滴贡献、即时认可”为主题，搭建起居民、社区、商户的线上互动平台，鼓励群众在家门口“随手做志愿”，激发居民参与基层社会治理的热情。

此外，杜岭办事处念好“优、实、活”三字诀，让网格化治理更精准、更智能、更高效，使老城区基层治理焕发新生机，形成了独具特色的“杜岭模式”。锚定“五星支部”创建目标，充分发挥一级网格牵头抓总作用，推动辖区公共单位“入网进格”，先后实施了郑州幼师“爱心粥屋”、铁塔公司“0.01元爱心充电”等惠民项目；健全“基层党组织+社会组织+群众自组织”体系，依托“微网格长”厚植自治土壤，孵化组建“10+N”社区社会组织， 逐步形成“一元带多元”治理机制，切实增强群众的获得感和幸福感。如今，“文明小杜”已成为辖区网红，小区居民在APP上“抢任务”做志愿、挣积分、享优惠，通过“小杜拍”“美好生活掌上服务站”等，搭建起了居民、社区、商户的线上互动平台，激发辖区群众积极主动投身到基层社会治理中来。

微网格实现服务楼宇企业零距离

郑东新区坚持高位推动、上下协同，筑牢网格党建，完善网格机制，做实网格平台。

目前，郑东新区在小区(楼院)、商务楼宇建立微网格，将党组织建在网格上，共建立小区(楼院)党组织483个，推动5246名党员参与网格服务，形成街道、社区、三级网格、微网格四级网格组织体系。

数字赋能，精准治理。绘制1∶500的二维高清网格电子图，完善“六要素”数据库，人口数据已汇集112.7万余人，80% 的人口数据与小区关联，为12813栋建筑绘制3D信息模型，视频中台接入视频摄像数据18000多路。

商都路办事处在小区内，坚持一村一策，按照70~80户或者高层住宅单元楼栋划分1147个小区微网格；在小区外，按照一楼宇一网格、一条街一网格的标准，设置186个微网格。

龙子湖办事处以“万人助万企”活动为契机，依托“红色楼宇联盟”，实施“党建+楼宇+网格”工程， 建立商业楼宇微网格11个，对企业诉求及时响应，形成企业问题工作闭环，同时，上线企业微服务功能，线上线下服务楼宇企业零距离。

把资源、服务、管理下沉到基层，把服务送到群众家门口，想办法解决群众最迫切、最关心的问题……全市上下正在铆足干劲加快推进国家中心城市现代化建设，相信在党建引领网格化基层治理工作的推动下，郑州会变得更健康、更安全、更宜居，群众生活会更方便、更舒心、更美好！

正观新闻·郑州晚报记者 袁帅/文 马健/图