湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 杨紫翔

悠然倚在七彩游舫上，穿行在绚丽的和平湖夜游水景画廊。遗世侗乡梦逐月，沅有芷兮澧有兰，鹰猎长空荡波影，幸福芷江新时代……一幅幅镌刻着芷江历史文化的精彩画卷令人目不暇接。

“请大家小心脚下，有序上下船。”当侗乡县城灯火摇曳时，在湖边巡逻值班的公安民警一遍遍地提醒着来往游客。

据统计，仅今年国庆中秋期间，芷江每日吸引近2000名游客乘船游览和平湖夜景。这座往年默默绽放在我省西部的历史文化名城，如何答好新环境下的平安考卷？10月26日，本报记者迎着深秋的细雨，在芷江的山水中、城乡间寻找破题之法。

夜幕下芷江公安的坚守。警方供图

携硬实力打造软环境

“且听舞水悠悠绕上，山川故乡是芷江……”今年3月30日晚，芷江2023年文化旅游产业发展大会在舞水河畔召开。如何让公安蓝在文旅高质量发展的蓝图画上浓墨重彩的一笔？芷江公安用“旅游警务”来答卷。

芷江侗族自治县公安局以原指挥中心为依托，抽调精干警力建立“情指行”一体化实战指挥中心。中心根据旅游警务的特点，针对性从治安、派出所、巡特警等部门抽调12名民警组建旅游警卫警察大队，用活成员不同的专业特长，提升队伍的综合处置能力。

此外，公安还联合工商、市场监管、规划、环保、文旅等职能部门统一开展联合执法，严厉打击涉旅行业的强买强卖、非法经营、价格欺诈等破坏旅游市场秩序和旅游领域内违规建设、破坏环境等违法犯罪案件；将全县各景区保安人员约200余人与执勤点警力统一编组，开展日常巡逻、秩序维护、服务游客等工作。

值得一提的是，芷江公安按照“派出所主防，警种主战”的思路将景点所在派出所纳入景区安防体系，明确专人负责维护景区治安、隐患排查、纠纷调解等工作。在游客最集中的受降纪念坊设置专门警务室和快警点，将巡特警大队与旅游警卫警察大队混合编组，负责景区应急处突、违法犯罪打击等工作。(转03版①）

“到芷江，就是为了带孩子来芷江受降纪念坊，感慨我们国家越来越富强，也提醒孩子勿忘历史、珍惜和平。看到许多节日期间巡逻和疏导交通的警察，让我们感到既舒心又安全。”湖北游客杜女士感叹道。

以高效率置换好评率

“太感谢了，这么快就帮我找到了外孙，不然我真是没脸回家了。”今年国庆节，和外孙走失的唐奶奶拉着旅游警卫警察大队辅警姚宥臣的手连连道谢。

当晚，鼓楼人头攒动，正在巡逻的姚宥臣看到一名5岁左右的小朋友独自在人潮中哭泣。他立马将小朋友带回警务室了解情况，并开启“喊麦”模式——通过在巡逻群里发布消息及请活动现场主持人配合播报。不一会儿，另一队巡逻的民辅警将同在焦急寻人的唐奶奶也带回了警务室。祖孙二人在警务室“重逢”。

走失小朋友得以迅速找回，离不开芷江公安的灵敏“耳目”。

芷江公安将景区所在的派出所建成旅游风险隐患感知前哨。通过“雪亮工程”在景区及主要旅游公路沿线调整、新设监控探头160余个，将景区及周边民用摄像头的数据一并纳入监控平台，通过全警采集、部门共享、协议获取等多种方式形成以数据资源共享共用为支撑的情报信息池。

公安局指挥中心还同医疗、社会救援、应急管理等单位联动，搭建景区警力多级支撑体系。从指挥中心接警开始，1分钟内将警情反馈给景区一线民警，警情接收、指挥调度、视频侦查、情报研判全程同频联动，从警情处置、规范执法、应急救助等方面给予一线警力全链条的专业支撑。

今年2月，陈女士在和平湖景区附近手机被盗，指挥中心接警后指派旅游警卫警察大队与城中派出所共同处置，通过研判，仅用两小时就将犯罪嫌疑人抓获并追回了陈女士的被盗手机。

“为更好更高效服务游客，我们畅通涉旅游非警务警情流转渠道，实现重点聚焦。局指挥中心与‘12345’便民热线建立警情推送分流机制，推进双方工单互派、警情流转，通过交流会商的办法有效解决了非警务警情回流。”旅游警卫警察大队大队长朱敬武介绍。

用“同心圆”勾勒和谐美景

“芷”因有你，“江”来更美。

今年3月30日，芷江向世界发出诚意邀请。芷江公安在增添“警”色的同时，全力让旅游点变平安点。

为此，芷江公安打出了一套组合拳。依托与机场、高铁的路地联勤机制，加强重点人员和危险物品管控，全面提升机场、铁路、车站等重点区域安防水平；针对高峰时段、客流聚集地，特别是受降纪念坊、龙津风雨桥等热门景点，加强实时排查、跟踪研判、疏导分流和秩序维护，确保安全有序。和旅游、交通、市场监管等部门，联合开展对“黑车”“黑导”“市霸”“行霸”、欺客宰客等扰乱旅游市场秩序行为的综合治理，固化长效机制。针对旅游客流车流高峰、接待饱和过载、景区漫水垮塌等情况，和相关单位联动，按一景区一方案、一线路一预案，逐一细化完善应急处置预案。健全应急处置机制，建立完善部门联合、区域联勤、跨部门联动的应急响应机制，构建层圈式、链条式应急处置体系，形成信息互通、安保互帮、应急互援的工作合力。

“面对游客对‘诗和远方’的美好期许，我们用心用情做好服务保障是关键。让来芷游客乘兴而来、平安归家，多亏了公安机关的倾心守护。尤其是今年双节期间，全县没有发生一起安全事故。”芷江文化旅游广电体育局党组成员、副局长左桂华点赞道。

今年双节期间，游客张先生在受降纪念馆游览过程中突发疾病晕倒。景区执勤民辅警接到求助后第一时间赶到现场疏导游客，并开展现场救治，同时联系120急救车迅速赶到现场。仅用10分钟，就将患者送到县人民医院治疗，确保了游客生命安全。

“下一步，我们将继续坚持旅游发展到哪里，平安守护就到哪里，持续倾力护航旅游经济发展，把警务服务延伸到触角处、游客间、景点中，落实到最后一米。进一步增强人民群众和游客的获得感、幸福感和满意度，努力为县域经济高质量发展营造更加和谐稳定、平安有序的社会环境。”芷江侗族自治县公安局局长滕建伟语气坚定道。

一审：李迅

二审：陈佳婧

三审：戴志杰