“进出小区的路修好了,非常敞亮。”“每天回家心情都好了。”“小区服务越来越精准精细。”……最近一段时间,位于环翠区张村镇东塘社区琅声园小区北门“大修”完工,经过改造,宽敞平坦的路面让居民回家的心情也变得舒畅了,昔日路面破损严重的“烦心路”成了一条服务居民、凝聚民心的“连心路”。
小区充电桩方便居民生活、智能社区平台保障居民安全、“口袋公园”满足居民休闲健身需求……威海市环翠区民政局以精致为底色推进城市治理现代化,从“小而细、小而精、小而实”的要紧事上着手,用心用情办好居民“微实事”。近年来,环翠区以社区“微服务”推动社会“大治理”,以精致幸福社区建设为重点,着力破解制约基层治理效能提升的突出问题,推动全基层社会治理再上新台阶,环翠区先后被民政部授予“第二批全国社会工作服务示范区”、被山东省民政厅授予“山东省社会组织建设创新示范区”荣誉称号。
服务专班下沉小区
“部门联动,社区的问题很快就解决了。”日前,环翠区环翠楼街道前进社区居民对社区反馈、解决问题的速度赞不绝口。
针对前进社区存在经营业主车辆占车位问题,由社区“吹哨”,社区工作委员会、“双报到”部门、环翠区区委区直机关工委第一时间响应,联合现场查看,商定解决方案。最终在前进街8号楼南侧花坛外侧加装护栏,画双向行车线,既保证周边居民有地方停车,又能阻止大型货车长期占用,得到了居民的一致称赞。
工作力量沉下去,治理效能提起来,这得益于环翠区民政局组建的社区“服务专班”,整合资源力量,由区级层面统筹,成立区委社区工作委员会,着力解决社区治理中的部门职责分散、体制机制不顺等问题。
通过成立区委基层党建引领基层治理工作委员会,下设街道管理体制改革、民生服务及居民自治等6个专项工作组,出台了《关于加强基层党建引领基层治理持续深化社区治理共同体建设的实施意见》,制定契约化+信用、城乡党建联盟、社会组织参与基层治理、社区协商、红色物业和快递外卖行业融入城市治理等具体行动方案,完善党建联席会议、责任清单路线、观摩督导考核等工作机制,实现从“九龙治水”到“攥指成拳”的转变。
在此基础上,环翠区民政局以加强党的建设为主线,建立社区党组织引领机制,完善“街道党工委—社区党总支(党委)—网格党支部—楼宇党小组”组织体系,结合“双报到”工作,为每个基础网格配备1—2名环翠区直部门在职党员担任网格服务专员,每月深入网格开展1次服务,推进共驻共建。
贴心管家精准对接
“请不要自行拉线为电动车充电,很容易引发火灾事故”“请把电动车放在指定停靠区域内”“请不要在楼道公共空间堆放杂物”……这是环翠区鲸园街道古北社区“小巷管家”与居民群众打招呼的常规互动。
小街巷治理是最直接的民生,古北社区的“小巷管家”把街巷当成“家”来经营,将社会治理的难题化解在萌芽阶段。在社区内,通过日常入户走访,“小巷管家”了解社情民意、上报街巷情况,及时解决邻里间的矛盾纠纷,引导居民文明行为,带动居民参与社区治理。
不仅仅是古北社区,在鲸园街道北港社区,居民事居民议,居民事居民定,将民主协商贯穿到物业治理全过程。通过民主协商、居民议事收集物业服务需求,确定由社区工作人员担任法人、社区居民担任监事、专业社工担任物业经理,同时聘请辖区困难家庭为维修岗和保洁员,并在每一栋楼宇,都张贴有便民服务信息公示牌,按照“先服务后收费、满意后再缴费”的模式运行,盈余资金反哺社区,走出了无物业老旧小区的治理困境。
环翠区民政局依托社区民主协商机制,出台《关于建立“社区通”小巷管家队伍强化党建引领小区治理的实施意见》,培育发展有威望的离退休干部、在职党员、居民代表、网格员、业务骨干等成立管家队伍,推行管家定岗定责机制。目前全区拥有社区小巷管家队伍1.4万余人,共成立社区自治议事会102个,解决市场治理、停车难、物业缴费等各类事件800余件。同时,培育社区合伙人,开展公益创投大赛活动,吸收各类市场主体参与社区治理及公共服务空间运营及景观微更新改造,截至目前,已打造样板社区45个,评选出精品公益项目15个。
多元共治资源共享
前不久,环翠区委组织部、环翠区区民政局组织开展“威雁竞飞·优才计划”社区工作者轮岗交流暨导师帮带培训活动,“线上”依托优秀社区书记云端对话主题沙龙,“线下”依托社区书记来路演、社区副职话初心、社区暗访动真格等一系列专题活动,全面提升社区工作者的职业素养。
致力于打好“选、育、管、用”组合拳,环翠区民政局通过强化素质提升,开展社区工作者专业化提升工程。按照“区镇(街)一体、各有侧重”原则,打造“优才计划”社区工作者培训品牌,针对社区书记、社区副职和新入职工作者这三类群体,实施“社区书记成长营”“互派挂职轮岗”“导师帮带”等不同培养机制。
通过与山大(威海)合作成立社区运营中心,链接省内外专业教师资源,同时整合区内各部门懂政策的行家里手。今年以来举办社区专职工作者“优才计划”培训6场,培训2700余人,打破镇街区域壁垒,62个社区的72名社区工作者参与轮岗交流,64名社区书记以导师身份参与到80名年轻社区工作者的帮带培育中。
同时,大力培育社会组织专业力量,在全省率先成立区级社会组织创新创业园,加强企社合作,目前,全区建成社区社会工作室110个,培育社区居民自治领军型人才1630人,依托区级社会组织孵化机构,协助建立镇街级社区社会组织培育中心9个,全区各类社会组织达1400余个,社会工作持证人员470人,志愿者达11.8万人。
随着社区治理共同体的全方位发力,环翠区基层社会治理的“神经末梢”被充分激活,一个个老问题、硬疙瘩迎刃而解,在提升群众满意度、精准服务群众、创新社区运营、提升治理效能等重点工作中持续攻坚突破,把社区建设成为居民安居乐业的精致幸福家园。