基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理是国家治理的“微细胞”，是群众感知基层治理效能和公共服务温度的“神经末梢”。苏州工业园区金鸡湖街道自2021年成立以来，以改革创新的姿态对标国内先进标杆，坚持以党建为引领，以数字化改革为抓手，扎实推进基层治理工作，致力于建设基层智治驾驶舱，以数字化转型赋能基层治理，创新打造基层智治体系，昂首阔步“数治金鸡湖”的实践路径探索。

基层治理正迎来数字化时代。数字化治理是通过大数据、物联网、人工智能、区块链等数字技术在社会治理中的运用，让基层治理化被动为主动，实现精准、高效的创新模式。金鸡湖街道作为园区城市管理的神经中枢，是窗口中的“窗口”，风景中的“风景”，如何在时代发展的滚滚浪潮中，劈波斩浪，走出一条特色数字化道路，给园区与苏州城市生命体赋予更多的动能，是街道的重要命题。

把握数字变革创新机遇

走现代化治理必由之路 

作为服务苏州城市新中心的街道，金鸡湖街道位于园区中心城区，行政中心、商务中心、文化中心、居住中心相叠加，商业街区多、服务标准高、规模体量庞大、居民结构多样、需求层次多元、保障任务重。金鸡湖街道成立于2021年12月10日，常住人口30万，面积45平方公里，下辖57个社区、141个居住小区、61条配套商业街区，通过数字化手段强化基层社会治理效能、提升应急反应处置能力尤为迫切。

在行动中探寻答案，于挑战中淬炼成钢。2022年以来，金鸡湖街道以“业务数据全覆盖，系统平台全链接，指挥调度全过程”的基层智治驾驶舱为目标，从软硬件两方面着手，建成并投入使用金鸡湖街道社会治理现代化指挥中心。打造由党建引领、审批服务、综合执法、网格管理、指挥调度5大基础模块构成的智慧金鸡湖平台，内嵌民生服务、生态环境、智慧消防等14个子模块，连通指挥端、业务端、移动端三大端口，覆盖街道全部107项业务，链接12个外部系统平台，接入1000多路监控视频。依托信息化手段，夯实数字基础支撑，强化数据汇聚治理，建立“一网统管、一屏全览、一体指挥”的工作体系，打造“实战管用、基层爱用、群众受用”的智慧金鸡湖平台，为街道提升基层社会治理效能、疏通社会治理脉络提供大数据支撑与数字化手段。

高效指挥中枢强势赋能

激活基层治理“神经末梢”

对于金鸡湖街道来说，数字变革，不仅是制度上的改变，更是生动实践的积极探索。街道社会治理现代化指挥中心落到实处的设计，源自街道对海量数据案例的精准提取与捕获。

为了最大程度实现效能，金鸡湖街道把党建作为基层治理提质增效的主引擎，打造街道统揽全局、社区核查反馈、大队执法兜底的横向协同、纵向联动、深向贯通三级指挥体系。通过深度对接园区城市管理网格一体化平台，实时展示网格人员工作情况、统计各类工单处办情况，为城市管理、综合执法提供可靠支持。园区社会治理现代化指挥中心、街道社会治理现代化指挥中心、大队勤务分中心三级平台联动，发挥组织体系牵引统合作用，打造严密有力、高效执行、智慧灵敏的网格体系。

步履铿锵，聚力前行。凭借前瞻思路与实干精神“组织一盘棋”，牵引“治理一张网”，聚合网格力量，将辖区所有住宅小区、楼宇、商业街区及人、房、户纳入管理服务体系，充分集成“水陆空”特色党建新布局、“一网通办”政务服务新平台、“一体两翼”综合执法新体系、“金楫号”网格治理新模式、“全要素”指挥调度新中心，形成以党建引领、审批服务、综合执法、网格管理、指挥调度“1+4”为框架体系的金鸡湖“智慧大脑”，实现信息全面汇聚、数据实战运用、指挥高效扁平、处置快速便捷。

事实上，指挥中心嵌入每一个子模块，都是为了在细节上把民生服务做到极致。比如，防汛平台依托园区已建成的防汛平台，对下穿隧道、重点道路、重点区域进行实时监测，做到更早发现、更快处理，提升智慧消防应急处置能力。每年苏州台风过境时，可以帮助基层工作人员提前部署，做好隐患排查和物资准备。通过指挥调度模块，织密防范网，筑牢防汛防线，为社区安全保驾护航。

以“善智”撬动“善治”

基层智治有“精度”更有“温度”

4月中旬，指挥中心收到管辖社区时代上城风华里的报警信息，发现一户烟感探测器发出报警。工作人员第一时间连线现场社区工作人员与微型消防站进行紧急处理，原来是住户烧水忘记关火。“住在这里很安心，很多自己没有注意的细节，总有人第一时间为你操心。”业主不禁感叹道。

通过数字化监测手段，消除了住户安全隐患，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，这正是金鸡湖街道数字化治理“金盾云”给居民带来安全感的真实写照。 “金盾云”智慧安全管理平台启用了群租房火灾报警、小餐饮可燃气体探测、高层住宅消防管网水压监测等3个主要功能。大数据加持，再加上基层工作者发挥“铁脚板”的优势，每晚穿梭在各个社区，认真负责地进行全面排查，融入社区治理网格中，除隐患、防事故，用行动守护辖区安全，推动城市发展，让社区有精度、更有温度。

“沿街商户超范围经营，经劝解无效，需执法介入，地点星州街高河路南侧，城邦商业街C区。”5月平常的一天，指挥中心收到城邦社区的紧急呼叫，工作人员进入指挥调度点调系统，同城邦社区取得联系并妥善解决此事。

民有所求，我有所应。依托“金楫号”全域网格治理系统，数字化赋能，实现“小屏发现-中屏操作-大屏调度”三屏共振，提升网格走访巡查工作运转效能。社工、专职网格员、兼职网格员、社会网格员“四支队伍”共同发力，发现并处置各类事项19324件，推动网格治理的体系广度、服务精度、治理深度不断提升，实现街道全条线统筹调度闭合管理，为社会治理现代化提供强有力的智治支撑。

一系列举措由细微处着眼，一桩桩民生实施于贴心处落地，金鸡湖街道已然开启了全面数字化之路。围绕“多网合一”“全网融合”建设目标，积极推动治理网格整合、工作平台融合、治理力量聚合，实现信息全面汇聚、数据实战运用、时间联动处置，提升产品品质、发挥管理效能，构建从“基层细胞”到“城市大脑”的智慧化社会治理体系。一幅恢弘的数字化画卷在金鸡湖畔徐徐铺展，一座现代化指挥中心在城市中熠熠生辉。这是金鸡湖街道，这是苏州工业园区，在烟火氤氲中承载着民生期许，于街道一隅中讲述着城市温情，“大数据＋网格＋智治”所带来的美好生活正在一一兑现。

踔厉奋发，勇毅前行。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。金鸡湖街道的数字化蓝图已然绘就，数字的生命力由此被激活，看不见的智慧大脑，将全力服务苏州城市新中心建设，努力开辟为民服务新路径，奋力谱写中国式现代化基层治理新篇章，为加快建设开放创新的世界一流高科技园区作出更大贡献。

未来，金鸡湖街道将保持战略定力，担负先行使命，以全局观念推进智治融合，进一步夯实基层治理现代化基础，强化基层社会治理效能；以如磐初心、踏实勤恳的干劲、气吞万里的精神，凝聚奋斗伟力，开拓创新，成为中国现代数字治理的一扇窗口，以优异的成绩向园区建区30周年献礼，为治理现代化探索经验、担当开道。

编辑 金吉萱

2023年6月13日