作者：陈莹

2022年12月30日、2023年1月7日，昆明市融媒体中心和呼和浩特市融媒体中心先后挂牌，昆明和呼和浩特正是入选中宣部60个地市级融媒体中心试点单位的4个省会（首府）城市中的两个。为何入选试点的省会级媒体这么少？省会级媒体融合转型有哪些路径？

2月中旬，传媒茶话会对话贵阳日报传媒集团党委副书记、总编辑周治友，乌鲁木齐晚报融媒体指挥中心主任杨玄鉴，银川市新闻传媒集团相关负责人，以及中国社会科学院新媒体研究中心副主任兼秘书长黄楚新。

省会媒体融合之路怎么走？

2022年4月，中宣部、财政部、国家广电总局联合下发《关于推进地市级媒体加快深度融合发展实施方案的通知》（以下简称《通知》），在全国遴选出60家市级融媒体中心建设试点单位。

传媒茶话会梳理名单发现，试点单位中仅有4个省会（首府）城市——贵阳市、呼和浩特市、银川市、昆明市。再放眼全国，省会级城市媒体挂牌成立融媒体中心的也并不多，采用报台合并方式组建融媒体中心的更是少之又少。

为什么会出现这样的现象？

“目前，以整合广电和报业方式组建省会级城市融媒体中心的建设还在探索阶段，整体而言，这些省会级城市融媒体中心主要分布在西部地区。”中国社会科学院新媒体研究中心副主任兼秘书长黄楚新分析说，就目前而言，建设地市级融媒体中心应首先考虑广电、报业等单位是否可以实现取长补短、互通有无，是否能够真正实现“1+1＞2”。

在黄楚新看来，报业及广电各有其发展机制，报台在整合过程中可能遇到更多困难。“一些地市级媒体发展相对好，当地报纸与广电媒体都有良好的发展势头，那么没必要一刀切整合成立融媒体中心。”

“需要提醒的是，虽然部分省会级城市媒体没有成立融媒体中心，但事实上其运营的实质是按照融媒体发展规律进行的。”黄楚新表示。

那么，省会级城市媒体融合怎么融？有哪些路径？

模式一：“你侬我侬”式，如银川市

银川市新闻传媒集团（银川市融媒体中心）是省会级城市中较早挂牌的，也被同行评价“融得彻底”。

2016年4月银川日报社和银川市广播电视台开始进行整合，合并组建的银川市融媒体中心于2016年12月26日正式揭牌。

据该中心相关负责人介绍，中心成立后从精简内设机构、再造采编流程、优化配套制度三方面推进融合转型。

首先，精简内设机构21个，同时减少中层干部职数和行政后勤人员，将减少的人员充实到采编一线。

其次，以新建设的“中央厨房”为中心，建立线索汇聚、全媒体日常策划与联动、沟通协调、编委会新闻策划、新闻应急、全媒体质量监督、全媒体大数据七大运行机制，构建起全媒体传播格局。

最后，通过同工同酬、以岗定薪、岗位竞聘等方式改革薪酬考核体系，平稳解决报业、广电融合后的薪酬差距问题，多劳多得的薪酬制度激活员工动能。

同样选择报台融合方案的呼和浩特和昆明刚刚挂牌不久，未来有何规划？

传媒茶话会获悉，呼和浩特融媒体中心预计三四月会在机构重组、人员竞聘、集团组建等方面有较大进展。

目前昆明市融媒体中心的最终方案还未确定。

模式二：“能者牵头”式，如贵阳市

“贵阳市级融媒体中心建设核心是‘1113+1’——一中心、一支撑、一张网、三平台，外加数据融媒产业培育。”贵阳日报传媒集团党委副书记、总编辑周治友介绍道。

即以贵阳日报传媒集团为依托，建设贵阳市融媒体中心；成立贵阳市媒体融合发展服务中心，落实行政支撑；构建以“贵阳融媒大脑”为技术支撑的“全市一张网、对外千条线”的传播体系，以及“三级协作、四级融通”的业务协同体系；建设主流媒体平台、政务服务平台、民用商用服务平台；探索融媒特色产业。

据了解，早在2018年9月中央部署县级融媒体中心建设时，贵阳日报传媒集团就意识到地方媒体的未来是融媒体中心，上报市委宣传部建设“贵阳市融媒体中心”后得到市委宣传部、省委宣传部的支持。2019年8月，贵阳市两办印发《贵阳市关于进一步推动媒体深度融合发展的实施方案》，明确提出“组建贵阳市融媒体中心”“委托贵阳日报传媒集团运营、管理”。

在实施过程中，技术方面以贵阳日报开发引入的“贵阳市融媒体中心技术平台”，作为市县两级融媒体中心和市直部门、国有企事业单位融媒体中心统一的采编播发业务管理调度平台，平台向下接入县级融媒体中心，横向接入贵阳日报传媒集团和贵阳广播电视台。

机制方面，在市、县两级融媒体中心分别设立“贵阳市‘中央厨房’编审调度平台”和县级（行业部门）融媒体中心分平台，各县级（行业部门）融媒体中心在其自有传播平台上播发的内容由分平台负责编审，进入市级传播平台播发的内容统一由市级“中央厨房”负责编审；全市各级各类融媒体中心的采编业务统一进入贵阳市融媒体中心采编平台，所有内容由市级融媒体中心统筹传播。

在这样的改革下，由贵阳日报传媒集团建立全市统一的技术平台和管理调度体系，统筹整合市级媒体的采编资源、市直部门和国有企事业单位的政务服务资源、市县联动的传播资源，在全市范围内推动形成跨层级、跨媒体的媒体深度融合工作格局和“全市一张网、对外千条线”的融媒传播格局。

模式三：“独自美丽”式，如乌鲁木齐市

老话说“鞋子合不合脚只有自己知道”。

“省会城市党媒往往体量大、内设机构多，如采用报台融合模式，遇到的阻力可能比非省会城市媒体大很多。”乌鲁木齐晚报融媒体指挥中心主任杨玄鉴提道，乌鲁木齐晚报各新闻媒介和业态已融合成型、运营得当，多方考虑后选择独立成立融媒体中心。

杨玄鉴进一步介绍了乌鲁木齐晚报在组织机构、薪酬考核、人才资源等方面的改革举措。

在组织机构上，打造“五心联动融合平台”。以融媒体指挥中心为发力点，优化统筹采访、编辑和技术力量，把各种媒介资源、生产要素锻造成一个整体，从而实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段的共融互通。

在薪酬考核方面，单位60%人员是聘用制，建立起多劳多得、优绩优酬的薪酬制度，还将移动优先和点击量作为考评依据，提高采编人员积极性和新闻产品的创造力。

在人才资源方面，把中青年优秀人才充实到关键岗位，并通过公开招考等方式引进了一批硕士研究生和全媒体专业人才，经过培训和实操训练后采编人员都具备会直播、能出镜的能力，大大提高内容生产效能。

值得关注的是，在融合过程中，乌鲁木齐晚报也与乌鲁木齐广播电视台、各区县融媒体中心实现信息互通，晚报集团和广电集团的两个客户端实现了内容共享、同时共开选题策划会、重要采访实现文图视频等内容的相互共享，走出了一条适合两个集团自身发展的融合之路。

事实上，以上三类融合方式也正是中宣部地市级媒体融合发展相关文件中提出的三种融合模式。

省会媒体融合4个要点

明确了融合模式，省会级城市媒体转型过程中有哪些要点？

1.厘清重点、善用优势

黄楚新提出，省会级城市与非省会城市的特点不同，因此融合重点也有所不同。

首先，省会级城市融媒体中心所服务的对象更广泛，其潜在的用户是全省群众，而不仅仅是非省会城市的本地群众；其次，省会级城市较一般的非省会城市具有更大的技术、人才、资金等投入，在挖掘自身特色的同时，较非省会城市更注重全方位、全链条的矩阵建设。

“因此，省会级城市的融媒体中心建设应定位服务全省群众，除新闻资讯、政务办理、政民互动、形象宣传、生活服务等，还应该全面推进在文化旅游、招商引资、营商环境方面的服务。”黄楚新提道，此外省会级城市还需着力配合省级、其他地市级媒体融合建设，打通上下传播和服务链条，做好本省的“门面”。

与此同时，省会级城市媒体融合转型中的难点也需要重视。如融合发展定位模糊、技术应用不精不深、人才支撑有待强化、盈利模式尚未多元、体制机制不够畅通等，还需着力破题。

2.把握宏观机遇

去年以来，随着疫情防控政策调整经济逐步回暖，这对省会级城市融合转型或有新机会。

黄楚新也看好这种可能性：“经济全面复苏有助于省会级城市融媒体中心在文化旅游、招商引资、营商环境、产业转型升级等方面取得进一步成效，增强自我造血功能。”

他建议省会级城市融媒体中心可以深度挖掘本地旅游文化资源、打造城市形象IP，提供发展平台、聚集产业上下游，依托前沿技术、探索数字经济等。

3.打造新型传播平台

无论选择何种融合模式，内容始终是媒体的生命线，媒体融合助推内容生产、传播、运营等方面跨上新台阶。

周治友介绍说，入选中宣部试点后，贵阳日报传媒集团将试点工作与自身融合发展有机结合。内容生产架构方面，整合贵阳日报、贵阳晚报、贵阳网组建129人的融媒采编中心和227人的数字传媒中心，两个中心的组建将集团采编人员全部纳入市级融媒体中心管理体系，实现了主力军全面挺进主战场。

与此同时，实施贵阳市融媒体中心技术平台提质升级项目——“贵阳融媒大脑”一期、二期建设，以及依托融媒大脑建设“贵阳融媒大脑智慧屏”项目，打造自主可控、传播力强的新型传播平台。截至目前，包括贵阳日报传媒集团、贵阳广播电视台和贵阳市15个县级融媒体中心，已全部接入市级融媒体中心技术平台。

据银川市融媒体中心相关负责人介绍，中心在整合过程中大力推进传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。“目前，中心拥有报纸、广播、电视、网站、新媒体五大传播平台，初步构建起5ⁿ现代传播体系。”

入选试点后，银川市新闻传媒中心强化“内容为王、移动优先、共享融通”理念，重视技术赋能，在技术上实现了自治区、市、县三级融媒体中心的互通。还利用试点资金支持，进行了融媒体一体化采编平台升级改造、智能融合媒资系统建设、历史报刊数字化加工、智能融媒体考评系统建设。

“这些项目完成后能够实现新媒体与采编系统的深度融合，实现稿件在同一平台审核、编辑、发布，报刊（历史报刊数字化）、新媒体成品、图片、音视频资源的统一管理，并配套建立起全中心、全业务体系的融合绩效考核机制。”上述相关负责人告诉传媒茶话会，目前，融媒体一体化采编平台升级改造项目已初步完成，不久后将切割运行。

据了解，乌鲁木齐晚报已经实现“线上全媒体，线下多场景”传播体系。除“3报2微1端1网1个手机报”媒体矩阵外，新媒体账号已“组团式”入驻各大平台，线上矩阵全平台覆盖人群超300万，日均全网点击量超百万。

“融媒体指挥中心下设工作团队、工作组、工作室或者小分队等，发挥整体策划优势，创新新闻产品形态，最大限度整合采编资源，推动所有采编力量向新媒体和移动客户端倾斜。”杨玄鉴介绍说。

4.开辟经营新赛道

技术变现是一条路径。贵阳日报数字传媒中心双轮驱动，一方面承担贵阳市融媒体中心建设的主要部门，另一方面还积极布局数字内容、数字传播、数字技术等版块，已经建立起可持续的商业模式和运营模式。

“即使在2022年疫情影响下，数字传媒中心也实现了合同额近5000万元的成绩。”周治友还透露，随着转型推进，中心经营收入从2013年的300万元跃升至2021年的4503余万元，其中，2018—2021年更实现年均10%以上增速。

向“新闻+”要效益也走得通。乌鲁木齐晚报社依托融媒体平台，以输出宣传推广、剧目创演运营、文旅活动策划、教育产业创新、就业创业孵化等方式，闯出了一条“新闻+文化”的媒体融合发展转型之路。

据杨玄鉴介绍，晚报在经营传媒公司、广告公司、印务公司、发行公司等业态的同时，还依托微信公众号打造了“新疆乐购商城”电商购物平台，与本地优质企业合作共赢。

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编辑：小田