文化和旅游部办公厅近日印发《文化和旅游标准化工作细则》（以下简称《细则》），对《文化和旅游标准化工作管理办法》（以下简称《管理办法》）有关条款进行更新、细化，对具体流程、提交材料等要求进行了系统梳理、逐项明确，并为具体操作提供全面清晰、便于使用的指南。业界人士纷纷表示，《细则》的出台将进一步促进文化和旅游标准化工作提质增效，提高行业标准化水平，助力文化和旅游行业管理、服务提升，为文旅高质量发展提供支撑和保障。

细化要求 提供依据

2023年，文化和旅游部出台《管理办法》，对规范文化和旅游标准化工作、推进行业标准化建设起到了积极作用。为推动《管理办法》实施，文化和旅游部进一步制定了配套的《细则》，对《管理办法》中相关规定进行细化，为实际工作和具体操作提供依据。业界人士认为，《细则》将对标准化工作的规范化开展、标准质量的持续提升产生长远的积极影响。

在全国社会艺术水平考级服务标准化技术委员会秘书长李小曼看来，《细则》紧密围绕文化和旅游标准化工作的发展需求，进一步明确和细化了各类标准的作用定位、制定原则及实施规则，强化了技术委员会管理制度，为文化和旅游标准化工作提供了依据。

文化和旅游部民族民间文艺发展中心高级工程师彭宏认为，《细则》是《管理办法》的重要支撑和配套文件。适时出台《细则》，最大意义在于让《管理办法》的具体落实有了实际执行和具体操作的路线图。

“《细则》提供了全面细致的指导，有助于行业实现标准化、规范化管理，进而提升服务质量。”中娱智库首席分析师、全国网络文化标准化技术委员会委员高东旭说，《细则》的出台对文化和旅游行业意义重大，有利于推动行业高质量发展，提升整体竞争力和影响力。

凝聚共识 提高质量

《细则》分为六章四十一条，其中在第十一条至第十三条对标准征求意见工作提出了明确要求。业界人士认为，《细则》强调标准起草应在充分调查研究的基础上，广泛征求各利益相关方意见，充分凝聚各方共识，有利于提升标准制定的科学性。

“《细则》在标准意见征求方面细分为定向征求和公开征求两种，既保证了意见来源的广泛性，又强调了意见的专业性，同时也保证了标准贯彻实施的可操作性，体现了行业主管部门对涉及面广、影响力大的标准的审慎态度。”南开大学旅游与服务学院教授、全国旅游标准化技术委员会委员马晓龙说。

文化和旅游部全国公共文化发展中心副主任、全国文化馆标准化技术委员会副主任委员罗云川说：“《细则》第十二条对于征求意见范围进行了规定，明确了应当广泛征求各利益相关方意见，这有助于在制定标准过程中广泛、充分听取各利益相关方意见，使标准更具有代表性、全面性和科学性。”

全国图书馆标准化技术委员会委员兼秘书长、国家图书馆研究院院长申晓娟说：“‘协商一致’是标准制定中的一项重要原则。《细则》除详细列举了定向征求意见的对象外，还根据文化和旅游工作的公益性、公共性等特点，提出了向社会公开征求意见的要求，为确保标准得到各利益相关方广泛认同、继而有效落地实施奠定了坚实基础。”

契合实际 完善体系

作为《管理办法》的配套文件，《细则》明确了标准化工作的具体流程和操作要求，为推动形成更加规范、更高水平的文化和旅游标准化工作新格局提供了指南。业界人士认为，《细则》内容亮点突出、契合实际，对进一步完善文化和旅游标准化工作体系，推动文化和旅游高质量发展具有重要意义。

随着文化和旅游领域标准国际化工作取得突破性进展，为适应新的发展趋势，《细则》设立了标准国际化工作专章。“这有助于提升国际化水平，从而在国际舞台上获得更强的竞争力。”高东旭说。

“《细则》体现了行业主管部门对标准化工作促进引导与规范管理相结合的理念，特别是结合近年来文化和旅游领域地方标准、团体标准发展较快的实际，专门规定了针对地方标准的信息报送工作机制与针对团体标准的工作联络机制，为形成由国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等各类型标准构成的较为完善的文化和旅游标准体系提供了政策保障。”申晓娟说。

在中国文化娱乐行业协会秘书长、全国文化娱乐标准化技术委员会秘书长孔明看来，《细则》能指导文旅领域各标准化技术委员会把标准建设工作细分为以国家标准、行业标准为主的长周期计划和以团体标准为主的短周期计划，符合标准化工作实际。

加强宣传 重在落实

《细则》发布后，文化和旅游部在政策解读基础上，进一步通过图解说明、业务培训等方式进行广泛宣传，并组织相关全国专业标准化技术委员会加强推广和贯彻落实。业界人士纷纷表示，将加强宣传推广和贯彻落实，以《细则》发布为契机，积极提升文化和旅游标准化工作水平。

北京邮电大学副教授、全国动漫游戏产业标准化技术委员会秘书长陈洪说：“全国动漫游戏产业标准化技术委员会将组织相关人员加强学习，深入理解《细则》的目的和意义，明确各项工作的流程和要求。同时，将在日常工作中以《细则》为准绳组织开展业务，确保有关要求得到有效实施，有力推动《细则》的贯彻执行。”

“中国艺术科技研究所将以《细则》出台为契机，继续强化科技研发、标准制修订、检验检测全链条发展，加强与相关国际机构交流合作，力争在标准国际化方面有所突破。同时，做好标准化人才培养。”中国艺术科技研究所高级工程师、标准研究部负责人张素贤说。

彭宏说：“全国文化艺术资源标准化技术委员会秘书处将及时组织学习和宣传解读，推动《细则》切实成为标准化工作行动指南。同时，全面深入贯彻《细则》有关要求，高水平完成标准化工作任务。”（作者：中国旅游报 郝宁；编辑：杨硕）