谁来经营？

农村CEO破解“谁来经营”难题

走进杭州市余杭区余杭街道永安村，满眼是绿色稻田，长长的木板游步道穿梭其间，虫鸣与稻浪声相叠，形成一幅村美人和的动人画卷。而这，只是余杭持之以恒、锲而不舍，实施了二十年“千村示范、万村整治”工程的一个典型缩影。

自2003年省委、省政府提出实施“千万工程”以来，余杭区始终把环境治理作为美丽乡村建设的重点和基础，认真贯彻省市相关工作部署，一任接着一任干。近年来，深入实施乡村振兴战略，坚决贯彻上级党委政府决策部署，持续深化“千万工程”，从建设“美丽乡村”到发展“美丽经济”，让余杭乡村“化茧成蝶”。

环境好了，还需要有人来运营，从乡村建设向乡村运营转型，亟需专业经管人才。

为此，余杭探索建立农村职业经理人培育机制，深入推行职业经理人引育，通过农村职业经理人这股“新兴力量”，激活农村传统农业一二三产融合发展。

刘松是永安村聘请的农村职业经理人。2020年9月，刘松与其他7位同事通过选聘，成为余杭区第二批“乡村CEO”。

依托“永安稻香小镇”品牌，刘松做出了“禹上稻乡”农文旅融合项目。通过组建运营团队，平台化运营，发展村级“现代农业、农业旅游、乡村社区”三大业态，同时运用数字赋能产业项目，促进村级资产效益提升。2022年，永安村经营性收入505万元，同比增长60.2%。踩准“品牌+电商”的节点，让他这位乡村CEO越干越有劲。

目前，全区已有农村职业经理人22名，一群具有专业背景和从业经历的经营管理人才投身乡村，为乡村发展出谋划策、开创新局，助力产业结构升级、资源优化整合，推进村级增收、村民致富。

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从哪入手？

盘活闲置资产破解“经营用地”难题

从路不通、灯不亮、楼不高，到杭派民居白墙黛瓦，灵动山水韵味悠然……这是余杭村庄20年蜕变的真实写照。生态环境保护、美丽乡村建设、集体经济壮大，余杭的乡村纷纷“起舞”。其中，土地是乡村振兴的核心资源。唤醒“沉睡资产”，让余杭大地焕发新的生机。

在瓶窑镇南山村曾经的养羊场旧址上，一个现代化的低碳科创园拔地而起。这就是2021年下半年，南山村携手杭州漫村文旅投资管理有限公司共同规划建设的浙江省首个未来乡村科创园。

这个乡村科创园以孵化式招商模式助力创客企业，聚众智凝众力赋能乡村振兴。村民以小组为单位以土地入股，每年可保底获得每亩5000余元的租金收益，比过去翻了一倍多，入驻企业还将拿出利润与村集体分红。乡创园的成立让集体与村民以资源要素折股参与，当地村民实现了租金、股金、薪金“三金”收入，村民人均年收入提高34%。

浙江未来乡村科创园

围绕强村共富，余杭全面梳理闲置可利用空间，编制各镇街“闲置资产地图”，鼓励特色产业园、小微创业园建设，利用闲置厂房、农房等存量资源打造共享办公、共享创业空间，建设乡创园聚集乡创企业，激发规模效应牵引区域乡村产业提升。随着“千万工程”持续深入，余杭的美丽乡村正不断催生出多元新兴业态，为乡村振兴注入澎湃活力。

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怎么经营？

多元合作模式破解“怎么经营”难题

风景美了，来余杭感受美丽乡愁的游客也变多了，如何让“打卡”的游客留下来成为余杭的“新课题”。在余杭，多元探索产业化经营实现路径，不断开拓着美丽乡村向“美丽经济”转化的更多渠道。

如黄湖镇青山村依托美丽生态，加大村级存量资产盘活力度，吸引绿色产业、社会资源落地；联合水务集团共同成立绿水未来乡村发展有限公司，推进文创、文旅产业等绿色经济发展。2022年村集体经营性收入已达153万元，增长52.9%。

再如鸬鸟镇6村与余杭文旅集团联合成立鸬鸟乡村产业运营公司，在镇内成立集生产、加工、实验、研学、办公、仓储等功能于一体的食品产学研基地，助力个体农户产业升级，连续两年实现利润分红到村100万元，给当地集体经济发展注入了“活水”。

鼓励百花齐放，百家争鸣，根据各村实际积极探索乡村经营发展新模式，目前全区共有42个村庄通过独资、抱团、国企合作、社会企业合作等多种方式成立了40家乡村运营公司，对村庄进行统一资源整合和市场化运作管理，推动农村产业发展，带动村民变股民，有效激活村民主动参与的内生动力增加农民收入，让更多农民勤劳致富，共享发展成果，共享现代生活。

（图片由余杭区农业农村局提供）

浙江日报 朱言 周尔露