湖南法治报全媒体记者 陈佳婧 通讯员 向清平 鲁俊城

“农机具购置补贴5人15960元，家庭困难幼儿入园补助18人11000元，公益性岗位补贴17人40800元，临时救助6人7300元……”近日，永顺县万坪镇纪委书记张安江在兴隆社区小寨组检查公示公开情况。

事情还要从一起信访举报说起。日前，永顺县纪委监委收到一份反映兴隆社区党支部书记向某某违规套取临时救助资金的信访举报。县纪委监委高度重视，迅速成立调查组对相关问题进行调查核实。

“你们村这今年发放了哪些临时救助资金？发放的程序有哪些？最后这些钱都发到老百姓手上了吗？”调查组找到兴隆社区小寨组张某某了解情况。

“今年上半年，我们村发过一次。每次救助资金发放前，村干部或工作队会到各组摸底，然后确定最终名单，名单确定后上报政府，由政府直接打卡发放。”张某某回答。

“救助资金要发哪些人，每个人发多少钱村里都没有公示吗？”调查组工作人员问。

“这个我不清楚，可能公示了，但我们组离村部比较远，加上平时去村里办事较少，所以很少关注这些。”张某某回答。

了解情况后，调查组前往村部调取了近年来兴隆社区临时救助资金发放资料。通过实地走访和打电话方式对发放情况逐户核实。核查发现，2023年1月，兴隆社区党支部书记向某某侵占其代为保管的大豆、玉米复种补贴0.33万元。以村干部、村干部家属及部分纠纷户名义套取2022年度冬春自然灾害临时救助资金2.87万元。

今年7月，兴隆村党支部书记向某某受到党内严重警告处分。

惠民惠农补贴资金能否精准、及时发放到人，直接关系群众切身利益。兴隆社区公示公开不到位，没有充分保障群众的参与权、监督权是导致向某某违规侵占、套取惠民惠农补贴、救助资金的重要原因之一。为切实解决公示公开不到位问题。县纪委监委联合县委督查室及财政、民政、农业、农经等部门，对全县23个乡镇303个村（社区）惠农惠民补助资金及临时救助补助发放、村（社区）财务管理、公示公开等开展专项督查，督促解决问题168个。针对督查发现问题，督促县委组织部、县农经站、县民政局联合出台《永顺县村（居）务公开实施办法》，进一步巩固拓展了案件办理工作成果。

“我们健全公示公开工作制度，就是要把群众监督更好地融入基层治理，保障群众知情权、参与权和监督权，促进村（社区）干部正确履行职责，提高自我约束能力，这样才能保证每分钱都用在老百姓身上。”县委常委、县纪委书记、县监委主任熊石宁表示。

一审：樊芳

二审：陈佳婧

三审：万朝晖