临沭县立足用水实际,围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,通过完善水资源监管体系、推动节水载体建设、开展节水宣传等方式,多措并举推动临沭县用水结构转型升级,着力强化工业节水、城镇生活节水、水资源保护等工作,节水型社会建设成效显著,2020年临沭县被评为“全国第三批节水型社会建设达标县”。
做好“严”字文章,夯实节水制度保障。临沭县严抓严管,聚力攻坚,全力打好从严治水“组合拳”。一是严格监管,实行最严格水资源管理制度。出台印发《临沭县人民政府关于贯彻落实山东省用水总量控制管理办法的实施意见》、《临沭县人民政府办公室关于印发临沭县水资源管理暂行办法的通知》、《临沭县人民政府办公室关于印发〈临沭县实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案(实行)〉的通知》。将水资源开发、利用、节约和保护指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,全县水资源管理工作走上了法制化、规范化、制度化的轨道。二是严把“红线”,夯实水资源节约集约利用基础。切实落实水资源开发利用控制,用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,严格建设项目水资源论证和取水许可审批,确保新建项目取水符合全县水资源开发利用规划和管控目标要求;严格实行用水总量与强度双控,确保用水控制在上级下达的控制目标范围内;严格执行计划用水、节约用水、用水定额管理,让水资源管理“红线”真正成为水环境“警戒线”、水生态“保护线”。三是严格地下水保护,促进水环境不断改善。严格按照《临沭县非法开采地下水专项清理整顿工作方案》要求,对管网覆盖范围内自备井进行拉网式排查,逐一建立台账,针对排查情况精准施策,联动会商,分类整改到位。2021年以来,共计查处封停地下取水井90眼,规范了取用水良好秩序,有效保护了地下水资源。
做好“实”字文章,探索节水控水新路。临沭县统筹水资源管理,促进可持续发展。一是持续推进节水载体建设。重点推动企业节水减排、节水增效,指导创建节水型企业,其中市级级节水企业3家;省级节水标杆企业1家。二是实施计划用水管理。严格依据全县的用水总量控制指标和行业用水定额核定用水户年度用水计划,区域内纳入监管的取用水户全部实行计划用水管理,用水计划下达率达到100%。三是开展水资源税远程在线监控管理改革。认真贯彻落实《山东省水资源税改革试点实施办法》,大力推广应用水资源税远程监控管理系统,确保水资源税征缴规范化、科学化。共投入财政资金225万元,为全县125家取水应税户安装水资源远程在线计量监控设施。实现了财政、水利、税务、纳税户四方共用一个平台,从纳税人取水许可、用水量到应纳税额,全景式、一条龙管理监控。取用水户的用水多少由“逐户抄表”变为“电脑一查就知道”,纳税人足不出户就能清晰掌握取用水量及应缴税款信息,实现了“数据多服务、企业少跑路”。“在线监控、精准计量、信息共享、多方共治”信息化管水治税模式在全县范围初步形成。
做好“宣”字文章,浓厚节水惜水氛围。临沭县水利局积极推广全民节水,坚持把节水宣传作为节水型社会公众参与体系建设的突破口。一是开展节水节日集中宣传活动。以“世界水日”“中国水周”和“节能宣传日”等节庆日为契机,利用报纸、广播、电视、手机公众号等各种媒体加强宣传,2022年以来,累计悬挂宣传标语10副,发放宣传单1500余份,宣传册200余册。二是开展节水主题实践活动。通过组织群众收看水利部《公民节约用水行为规范》主题宣传活动、举办“节水中国 你我同行”活动等方式,引导群众树立水资源紧缺、水资源有价、用水有偿和水资源保护意识,在全县营造出全民节水、惜水、亲水的浓厚氛围。三是开展节水宣传“四进”活动。节水宣传进社区、进企业、进机关、进校园,设立宣传咨询台,向干部群众学生解答节水常识,宣传节约用水政策法规,构建“群众主动、企业联动、学生参与、多方行动”的节水工作新格局。
(吴玉珍 )