今天下午,省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省财政厅负责同志等介绍进一步加强财会监督,服务保障经济社会高质量发展情况,并回答记者提问。
大众日报记者:
请简要介绍一下山东省注册会计师协会自律监督相关工作开展情况及下一步的工作打算?
梁仕念:山东刚刚出台的《实施方案》,为新时代的行业协会建设和中介机构发展指明了方向,协会将进一步提高政治站位,深化思想认识,明确责任担当,严格落实全省财会监督工作会议精神,尽快制定相关考评体系,持续推进诚信建设,在加强行业自律监督的同时,做好服务、管理和协调,引导中介机构充分发挥执业监督作用。
近年来,协会在省财政厅、省行业党委的领导下,在“四位一体”框架引领下,制定五年发展战略规划,明确自律监管新思路,扎实推动行业工作取得新成效。一是启动防伪报备系统。五年来,累计报备业务报告93万份,为政府部门、金融机构、企事业单位提供重要决策依据;二是发挥联合监管优势。近三年,累计提供超80人次行业专家、投入200多万元经费,配合财政部门推进联合监管;三是加大检查惩处力度。近三年,累计对365家会计师事务所进行了年度检查、对47家实施了行业自律惩戒;四是强化业务风险导向。在全国率先对外发布年度注册会计师行业履行社会责任、贡献专业价值报告书,建立专家论证工作模式,实施约谈和风险提示制度,提供理论研究和专业技术支撑。
下一步,协会将精准谋划、聚焦重点,突出抓好以下工作:
一、理清工作思路,规范行业监督行为。积极配合上级部门,组织调动行业力量,制定行业落实自律监督和执业监督的规范办法,进一步明确监督的内容、范围、程序、方式、方法等,同时制定下发全省行业“自律监督提升年”主题活动实施方案,更好地发挥协会自律监督和中介机构执业监督作用。
二、强化自律监督,探索自律管理新模式。由“单一”“单向”监管模式,向“深度融入联合监管、综合监管”转变,向“全方位、全过程”“帮助、教育、促进、提高”转变。探索区域自律、同业自律、巡查会诊等新的自律监管路子,坚持“寓监督于服务”的原则,真正督促事务所和注册会计师依法规范执业,规避潜在风险。
三、完善制度机制,强化技术支持和专业引领。发挥协会专业优势和平台作用,进一步完善行业专家论证制度和行业维权机制。对涉及注册会计师业务焦点、难点问题的,提供权威指导或咨询意见。对涉及行政处罚和司法诉讼的,畅通联系渠道,厘清审计责任与会计责任,优化责任追究机制。
四、综合采取措施,加大行业检查惩处力度。加大联合监管投入,全力配合财会监督专项行动、年度财政检查、超胜任能力整治、投诉举报落实等行政监管工作。根据中注协的统一部署,结合山东行业实际,加大行业自律检查覆盖面,全面规范行业执业行为。加强诚信教育,进一步健全诚信档案,开展综合评价,激发中介机构和从业人员的诚信意识。加大对低价不正当竞争、执业质量低下、内部管理不规范等行为的惩处力度,该移交的移交,该惩戒的惩戒,进一步净化行业执业环境,切实将“中央两办《意见》”和《实施方案》落到实处。
山东广播电视台记者:
《实施方案》明确了我省进一步加强财会监督工作的时间表、路线图,作为财会监督的主责部门,下一步将如何推动《实施方案》的贯彻落实?
陈东辉:“中央两办《意见》”拓展了财会监督的内涵和外延,为加大财会监督工作力度、更好发挥财会监督职能作用提供了广阔空间。《实施方案》紧贴山东实际,是当前和今后一个时期山东财会监督工作的总施工图。省财政厅作为财会监督的主责部门,将积极会同相关部门,采取有力措施,推动《实施方案》各项任务要求落地见效。
一、强化学习宣传。上周召开了全省财会监督工作会议进行全面动员部署,并邀请财政部监督评价局负责同志作了专题辅导报告。下一步,将通过各类新闻媒体,进一步加强对《实施方案》的宣传解读,引导各级各有关部门吃透精神实质、把握核心要义,增强进一步做好财会监督工作的责任感紧迫感,为加强财会监督工作营造良好环境。
二、强化组织领导。《实施方案》明确提出,各级政府要建立财会监督协调工作机制。省里将成立由省政府分管领导同志任组长的省财会监督工作领导小组,明确工作规则和职责分工,加强对全省财会监督工作的统筹谋划和组织实施,为更好发挥财会监督职能作用提供有力保障。
三、强化制度建设。将按照“中央两办《意见》”精神和山东《实施方案》要求,会同有关部门加强配套制度建设,着力构建并不断完善“1+N”的财会监督制度体系,不断提升财会监督工作的科学化、制度化、规范化水平。
四、强化监督整治。组织开展财会监督专项行动,加强对重大决策部署落实情况的监督,聚焦财政管理、财务管理和内部控制、会计行为、中介机构执业、行业协会自律等方面,加大专项整治力度,严厉打击违法违规行为,维护良好的市场经济秩序。
五、强化督导问责。省财政厅将积极督促和指导各地区各部门,坚决落实“中央两办《意见》”及《实施方案》精神。建立完善督导考核机制,推动强化财会监督结果应用。贯彻落实财会监督决策部署不力、职责履行不到位的,将被严肃追责问责,确保党中央决策部署和省委、省政府各项工作要求不折不扣落地见效。
(山东省人民政府新闻办公室)