王进:“建议打造政府购买社会组织服务供需对接平台,健全完善政府购买社会组织服务全过程的监督评估体系,推动公益性社会组织将社会服务延伸到基层末梢。”
浙江省政府工作报告提到,千方百计增加群众收入、增进民生福祉,打造社会全面进步高地和促进全体人民全面发展高地。
社会组织是承担社会治理责任的重要载体,是推进高质量发展建设共同富裕示范区的重要力量。根据《2021年民政事业发展统计公报》,截至2021年底,全国共有社会组织90.2万个,吸纳社会各类人员就业1100.0万人。
从中央经济工作会议“支持引导社会力量增加多元供给”,到今年的省政府工作报告中“提高全人群、全生命周期公共服务水平”,省人大代表、民革党员、杭州市临安区寸草心社会工作服务中心副理事长、运营中心主任王进认为,在这样的背景下,社会组织专业化发展势在必行。为此,他带来了《关于促进社会组织专业化发展的建议》。
“帮扶困难群体、调处矛盾纠纷、普法宣传教育、助力疫情防控……我们的服务内容很广。”王进介绍,目前社会组织主要通过政府购买服务的方式提供服务。
“政府购买社会组织服务缺少统一的采购平台。”王进坦言,这导致采购过程中存在着操作不规范的现象。他建议,打造具有辨识度的政府购买社会组织服务供需对接平台,“有利于实现社会组织的跨区域竞标服务,既促进公平竞争,又有助于更多真正有实力、有能力、有信誉的社会组织做强,提高社会组织的公信力,推动行业可持续发展”。
同时,要健全完善政府购买社会组织服务全过程的监督评估体系。王进特别强调了“全过程”,这意味着不仅要对服务结果进行监督,还要将服务项目的招标、竞标、执行、评估等环节纳入动态的过程监督管理中。
社会组织的专业化发展扩大了对专业人才需求。“目前,高校对社会工作相关人才培养仍然不足。社会工作行业平均薪酬较低,社工人才流向其他行业。”对此,王进建议完善人才培养机制,加大对社会工作者及志愿者权益的保障力度,为公益性社会组织提供针对性税收优惠。
作者:孙心悦 许建波
作者单位:《浙江人大》杂志社 杭州市临安区民政局