税收治理作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，具有基础性、支柱性、保障性作用。税务政策和措施，作为经济发力推进器、科研成果转换器、民生福祉增配器的作用越来越突出。

国家税务总局西安市税务局立足税收本职，积极发力西安市八个方面重点工作，以高质量“以税辅政”，精准助力西安高质量发展。

税惠政策“贴身加持”

助力支柱和新兴产业加速发展

“感谢税务部门上门调研，给我们送来了最新税收优惠政策。此次新增的研发费用加计扣除政策优惠，让我们提早享受政策红利，加速资金周转，为企业进一步加强创新研发提供了条件。”回忆起不久前国家税务总局西安高新技术产业开发区税务局“税务管家”的上门走访调研，西安云脉智能技术有限公司财务总监付豪英仍激动不已。

根据国家税务总局《关于优化预缴申报享受研发费用加计扣除政策有关事项的公告》，明确自2023年起，符合条件的企业可以在每年7月申报期申报享受上半年研发费用加计扣除政策优惠。为使这一优惠政策尽快惠及广大市场主体，国家税务总局西安市税务局工作人员进园区、进企业，送政策、问需求、解难题，助力科技创新企业做大做强。

西安云脉智能这家科技型企业主业为三维开放空间降噪技术，近年来发展势头良好。在研发主动降噪项目方面，公司需引进外部高铁座椅、油烟机、空调等设施设备检测技术研发成果，资金需求量较大。“这次新政策来得非常及时，我粗略算了一下，今年上半年公司研发费用加计扣除金额340万元，提前享受为我们减了负、松了绑，助力我们轻装前行，一心一意搞研发、谋创新、求发展。”付豪英说。

西安炬光科技股份有限公司的主业是激光行业上游高功率半导体激光元器件等产品生产销售。西安税务系统紧盯该企业发展定位，努力将税收政策支持贯穿于企业科技创新和产业布局始终，通过税企协同发力帮助企业站上产业制高点。“感谢税务部门主动上门，靠前服务，从政策和实操中手把手帮助我们享受研发费用100%加计扣除等税收优惠，为我们加大科研投入、开展技术创新提供了支撑，增强了信心。”西安炬光科技股份有限公司财务负责人表示。

记者了解到，西安市税务局在工作中聚焦全市壮大支柱产业和新兴产业，重点抓住企业研发费用加计扣除、增值税留抵退税、固定资产加速折旧等助企惠企政策，通过“快退税款、狠打骗税、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，全力支持制造业、能源产业等重点产业发展。

统计数据显示，该局通过设立“双中心—税务管家服务总窗口”等扎实举措，为全市172户重点企业提供全周期“陪伴式”服务。截至今年10月底，西安市税务系统累计开展“税务管家”服务520次，开展网络直播讲堂、线下政策培训144期。尤为令企业点赞不已的是，该局创新建立研发费用加计扣除“四环工作法”，帮助纳税人“懂政策、明判断、享优惠、备资料”，惠及全市10968户高新技术企业。

与此同时，西安税务还聚焦19条重点产业链，创新推出科技创新“税链长”工作机制，建立税费政策、服务措施、协同事项、保障工作四类清单，用“税链+产业链”联动上下游，有效激发产业链“聚合效应”，助力西安企业创新发展。

“税务管家”精细服务

助力西安企业“出海”大胆闯

“截至11月，今年我们共收到6000万元的出口退税，这笔资金极大促进了公司对外贸易的稳定发展。”面对正在为企业最近一笔出口退税业务上门指导的西安高新区税务人员，西安华科光电有限公司财务人员郭猛如是说道。西安华科光电不仅是陕西省“追光计划”的链上企业，也是面向共建“一带一路”国家的科技型外贸企业。在此次走访服务中，企业又一次及时享受到了最新、最优惠的税费政策“大礼包”。

记者了解到，西安税务系统今年来锚定打造活力迸发的内陆改革开放高地目标，紧跟全市开放型经济发展步伐，服务本地“走出去”企业更好更稳健地迈向更为广阔的国际市场，为西安深度融入共建“一带一路”大格局、扎实推进开放型经济高质量发展，持续增添税动力。

从具体情况看，西安税务围绕备案、专票、保税、内销征税、出口退（免）税五方面政策要点精准推送“政策包”，有力推动西安综合保税区试点提质扩面，内外贸一体化发展；不断优化出口退税业务流程，升级“即运即退、快报快退”业务，实现出口退税“全程网办”，无纸化办理率达99.8%，全市平均退税时限缩短至5个工作日，帮助企业加快资金回笼速率；实行“一个项目、一个团队、一跟到底”服务模式，创新开展项目运营“上门问诊”、云上管家“全天接诊”、组队入企“定期出诊”、涉税难题“集体会诊”、贴身管家“常态巡诊”的“五诊式”服务，加大对共建“一带一路”贸易投资、基础设施、货运物流等产业链全领域重点项目的税收支持。

截至今年10月底，数据显示，西安市税务系统共办理出口退税76.1亿元，同比增长9.6%。

税惠“春风”吹暖文旅

“沃土”非遗之花绽放文化华彩

以税惠力量助力西安发掘和用好丰富文化资源，大力发展西安风格的城市文化，彰显千年古都独特魅力，也是西安税务系统的重点工作方向之一。

“此前公司发展困难，多亏了税务部门第一时间将税收优惠政策送到我们手里，减免退还的税款真是‘雪中送炭’，让我们有能力实现业务升级转型，并成功扩大了公司的经营范围。”在税务系统的“电话问诊”中，西安壹是了文化传播有限公司负责人的欣喜溢于言表：“我们的几家门店突破了近四年来的销售纪录，大家都特别振奋。”

作为非遗文化传承企业代表，壹是了公司是一家致力于活字印刷工艺创新推广的文创企业。受限于现金流紧张等因素，企业原定的研发计划难以展开，企业升级转型也难以完成。新城区税务局与壹是了公司建立“点对点”联络机制， “税务管家”团队及时梳理新的税收优惠政策，周期性入企赠送“退税减税红利清单”，应享尽享税惠红利。同时，还鼓励企业积极申报政府帮扶项目，为企业拓宽宣传渠道，以实际行动助力企业传承。

记者了解到，为更好地推动西安文旅产业发展，西安市税务局在创新宣传、精准施策、精细服务上持续发力，主动为文旅企业送政策、优服务，为文旅产业热度“添柴加薪”。

被商务部列入首批“全国示范步行街”的大唐不夜城，以盛唐文化为内核，依托高质量夜游产品，把无形的文化融入有形的体验，让游客沉浸、陶醉其中。

“税费优惠减轻了企业负担，增加了现金流，这对我们继续创新旅游场景既是‘真金白银’的支持，也是真心实意的鼓励。” 大唐不夜城文旅发展有限公司负责人表示，在税惠政策的助力下，企业将进一步发挥西安深厚的历史文化底蕴优势，做好传承与创新，为游客带来更加美好的体验。

西安市税务局相关负责人表示，该局后续将进一步发挥税收职能作用，持续优化纳税服务举措，落实落细税费优惠政策，助力文旅融合，聚力传承创新，促进文化旅游产业高质量发展，为持续增强“西引力”贡献更多“税力量”。

文/图：西安报业全媒体记者 刘宁丨编辑：程渭 谈密丨校对：王军望丨审核：韩东辰丨部分图片来自网络 转载请注明出处 |责编：程雨萌