自“大综合一体化”行政执法改革以来，海宁市许村镇以“通经络”横向打破条线壁垒，纵向贯通“大综合一体化”执法监管数字应用与“基层智治”平台事件，以“强内功”建立全面依法治镇委员会，“以练外功”做好数智执法，提升执法服务质量。

通脉络—赋权执法处理速度提升

依托“中心组队、分片执法”的一个指挥体系，“关键小事”执法权赋予乡镇，结合整合的执法力量，让乡镇现在有权、有责、有人处理辖区内高频发生的违法行为。充分发挥“村社吹哨、队伍报到” 效能，实现3分钟响应，5分钟到达，10分钟反馈，高效承担片区基层治理全要素事件处置，延伸许村镇区域治理力量边界。

    “过去，我们在检查中发现这些安全问题，由于没有执法权限，只能对当事人进行劝导教育，或者不定期向市级部门汇报情况开展一些专项整治，但总体来说效果并不理想。”许村镇综合行政执法队队长金力说，自“大综合一体化”改革开始，电瓶车停放、私拉电线充电、占用、堵塞、封闭城市道路上的消防车通道等“关键小事”的执法权赋予了镇街，让治理难题不再难解。“我们可以在发现问题的当下直接进行执法处置，这大大提高了基层执法人员的执法效率。”

强内功—聚焦执法主业能力提升

建立许村镇全面依法治镇委员会，对镇综合行政执法工作开展评议、监督、指导、审核工作。今年以来，海宁市许村镇“一支队伍管执法”在持续不断开展跨部门交流学习活动中，把集中培训与在岗学习、专题辅导与研讨交流、理论学习与岗位实践的有机结合，综合运用市综合行政执法局、市场监督管理局、消防应急等部门专题培训、岗位练兵、技能竞赛、业务实训等方式，扎实开展分层、分级、分类全员培训，提升执法队员综合素质，推动执法队伍“全科化”发展。经统计，许村镇综合行政执法队完成一起行政处罚案件，从立案到结案时间为14.48天，比平均办案时间快50%。

练外功—数智执法服务质量提升

以“大综合一体化”执法监管数字应用与“基层智治”平台为依托，实现许村片区治理“一键报、综合查、马上办、速反馈”，构建综合检查、智能感知、风险评级、联动处置、辅助决策的执法新模式，全方位提升镇基层治理协同化、精准化、智能化。

日前，某小区群众因邻里纠纷问题不断向社会治理办寻求帮助。经智治平台收集反馈后，由镇行政执法人员、社区民警、社区物业工作人员组成的“调解队伍”，在了解具体信息后，从各自专业职能角度给予了该问题处置的意见和建议。不到一天时间，群众之间的纠纷就化解了。（通讯员 戴晓琳  编辑：杭州日报张世新）