“车位少，停车难？好，马上加快车位规划。”“有些车辆乱停乱放妨碍其他车辆正常通行。好，立马安排整改处理”……日前，一场别开生面的“树下议事会”正在横沥镇新四村基层治理体验空间展开，全国人大代表莫幼坤与部分市镇人大代表、村民代表、村干部等“围炉煮茶”，你一言我一语，借着习习微风和清凉的树荫，共商美丽乡村建设。
在横沥，“有问题向代表反映”已成为居民群众共识。2023年起，横沥镇人大依托该镇打造基层治理体验空间为契机，安排人大代表驻点探索推动“树下议事会”模式，打造代表与群众家门口的“议事点”，助推打造社会治理新格局。
“树下议事”听民声解民忧
日常停车管理如何运作？设立收费停车场、划设停车位有什么要求？收费标准如何制定……近日，位于横沥镇新四村的基层治理体验空间好不热闹，一期以“规范停车管理”为主题的协商议事活动在室外的一棵芒果树下进行。因停车难题长期困扰附近村民生活，与会村民围绕加快车位规划、完善交通标线、加强停放监管等方面提出了建议，人大代表、新四村村委会负责人一一作出了回应，并受到村民的高度认可。
树下清风徐徐，有儿时的回忆、有不变的乡音、有守望相助的情分。大家开诚布公，凝聚了人心、达成了共识、议出了解决基层治理难题的新方法。“我们对树下这种亲切的交流方式很满意，尤其是人大代表和村干部面对面耐心细致解释村民提出的问题，并在后续还有跟进反馈。”新四村村民周大伯激动地说。
事实上，基层治理体验空间建立的初衷就是为了搭建“齐议事 听民声”的共治平台，让一处共享空间成为促进民心相通的“桥梁”，奏响党建引领基层治理现代化和城乡融合高质量发展的“协奏曲”。
但是谁又曾想过，基层治理体验空间由一栋旧供电楼改造而成，走近一看，门口右侧的白板上列明了共享空间的服务预告，包括“树下议事会”、读书会、义诊、心理咨询服务等安排时间。进入室内，里面还有共享厨房、共享超市、益企咖啡，还有心理咨询室等。
据介绍，基层治理体验空间由“镇村社”三方合力打造，坚持党建引领，以基层社情民意、人居环境提升、平安文化建设、心理实体服务以及社会组织培育增能五大服务为载体，以共治协会为纽带，协同辖区内各方主体力量共同参与基层社会治理，全力推动乡村和谐善治。开放至今，已开展活动100多场次，惠及群众达1.2万人次。
让人眼前一亮的是，今年年初，横沥镇人大依托该镇打造基层治理体验空间共治平台的契机，安排人大代表驻点探索推动“树下议事会”模式，打造代表与群众家门口的“议事点”，使群众可以更方便、更直接地反映问题，同时使人大代表能够更深入、更全面地了解社情民意。
“‘树下议事会’是横沥镇人大对基层社会治理的不断探索和积极创新，汇集了民生、民情、民智、民意，找出了有效提升社会治理效能的最大公约数，是‘人大代表联络站+N’工作模式的实践探索。” 横沥镇人大办负责人说。
村里事大家围坐协商办
“大家都在呀！”不远处传来的招呼声打破了村民的闲聊，横沥镇人大代表、新四村党委委员周建峰拿着本子和笔朝大家走来。看到他来了，村民腾开位置拉着他坐下，分散的人群都围坐到了一起。
周建峰此次到树下就是为了收集村民诉求。刚坐下，村民们就开始反映起身边的大小事，他认真地将村民反映的问题一一记录下来。“现在我们可以很直观了解村民群众需要什么，对于推进相关工作方面我们也有更多的新思路。”周建峰表示，树下议事协商平台有效促进了议事机制向下延伸至基层社会治理的“神经末梢”。
如今，“树下议事会”逐步建立起“收集意见—分析研判—转交办理—按时反馈”的运作机制，并对群众提出的难点难题进行分层分类，形成破解问题的系统链条，让全过程人民民主在横沥基层治理实践中焕发出生机活力。周建峰认为，“树下议事会”的成功在于其能有效地解决村内的实际问题，进一步拓宽群众反映渠道，让民主得到最有效的表达。
比如，在调查中发现，新四村有一户家庭，母子二人都是患有精神方面的残疾人，几乎没有收入来源，家庭困境严重，人大代表多次与他们“树下议事”，鼓励他们多参与到服务活动中来，同时也积极地与村委会协调，解决就业问题，增加他们的家庭收入。除了听取村民需求，解决群众难事外，新四村还邀请了企业家到“树下议事”阵地进行洽谈合作，加深企业家对新四村的投资环境印象。
一张方桌，几把竹椅。人大代表与村民群众围坐在一起，面对面、心贴心，敞开心扉，你一言，我一语……一场轻松又亲民的“树下议事会”就这样拉开了序幕。现场气氛在一次次互动交流中升温，探讨的事项不仅有家庭教育、全民反诈等各种民生热点，也涉及加快道路升级改造、推进人居环境整治、招商引资等发展话题。此刻，人大代表实现与群众“零距离”沟通，做到办理一个事项、解决一类问题。
民情民意有了反映渠道
可以说，“树下议事会”打通了“对人民负责”与“监督民生事项落实”的双向通道，这进一步促进职能部门及村干部增强服务意识，全心全意为群众办实事，有效发挥人大的监督职能作用。
“‘树下议事会’让群众说事议事更接地气、更有人情味，畅通了民情民意表达渠道，延伸了人大代表为民服务的触角，让群众的‘金点子’变成了的‘真行动’，切实提升了基层治理效能。”莫幼坤对此表示赞赏。
市人大代表蓝天珍也有感而发。她说：“‘树下议事会’既能充分发挥人大代表和人民群众在基层治理中的‘主体作用’，也能有效地解决实际问题，为基层治理注入更多的新动力, 把发展全过程人民民主以及保证和坚持人民当家作主落实到具体实践中。”
开设以来，“树下议事会”就像在居民群众之间搭建起“代表会客厅”，通过制度方式汇集、辨别、总结成建议提交给相关职能部门及村（社区）负责人，推动涉及群众切身利益的问题得到解决，成为擦亮基层社会治理的鲜明底色。横沥镇人大办负责人表示，期待在今后的工作中，驻点人大代表能通过这个平台和窗口提振履职“精气神”，为履职活动提供可复制、能创新的样板，也希望广大群众积极反映各个领域的社会热点问题。
精诚所至，事半功倍。“树下议事会”拉近了彼此的距离，透出了真诚，有效地推动了基层社会治理的现代化进程，使人民群众的声音得到了充分的表达和尊重，使得每一个群众都能参与到“家”的建设中来，更能体现横沥“小城大爱”精神。
当阳光透过枝叶的空隙洒落下来，正在树下议事的村民们幸福的笑容更加动人。下一步，横沥镇人大将基于“树下议事会”平台的实践经验，围绕镇村发展所需、基层治理所需、居民群众所需为代表履职创造良好条件，不断增强人大工作接地气的广度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度，让“树下议事会”持续发挥“大作用”、释放“大能量”，保证人大代表履职服务“不打烊”。
文字：袁健斌 张爱芬
编辑：王宝光