“我自己有心梗的毛病，也没有住房和其他经济来源。这一年多的时间我跑了很多部门，就是想解决自己的问题。后来是社工站打开了我的心结，还给我解决了生活难题，我是发自内心地非常感谢他们。”达拉特旗中和西镇71岁的侯树女说。

她自述，因为在工作期间未办理医生执业证书导致离岗退休后无法认定乡村医生，不符合政策享受不了退体金，只能通过四处上访寻解。

2023年9月，中和西镇副镇长、社会工作站长庆达木尼花带领社工人员，开始为候树女“理麻团”。一方面使出“软功夫”，为侯树女提供情绪疏导、心理抚慰，抒解她的负面情绪，并和家庭成员达成一致意见，帮助她重构家庭和社会支持网络；一方面拿出“硬办法”，协调中和西镇政府、锡尼街道社工站、锡尼街道社会事务办、旗红十字会、旗住房保障中心等部门，帮助侯树女申请临时救助、低保和公租房，形成合力解决其生活困难问题和住房问题。

“我们先后入户探访8次，最后成功解决。矛盾的化解不仅需要社工有群众基础和较强的矛盾调解能力，还需要发挥出枢纽作用将多元力量吸收整合到治理全过程，最终解决难题。这样才能将政府治理、社会调节、居民自治良性互动的目标落到实处，真正理顺群众的‘心头麻’并且让其心安。”

▲社会工作站工作人员入户探访个案服务对象

2022年12月，中和西镇社工站正式挂牌成立。运行过程中，社工站秉承“助人自助”的社会工作服务理念，通过社会化、专业化、信息化的创新服务模式，立足镇村、深入村社，念活“连、联、链”的“三字经”，为有需要的困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等精准化和精细化社会工作服务，切实祛除基层社会治理的“梗阻”。

▲中和西镇社会工作站分析村民需求清单

筑牢“连心桥”——中和西镇社工站以“党建引领，五社联动”为工作切入点，横向搭建“村村、村企、村商”等党建联盟，积极发挥党员的连心桥作用；纵向搭建“党支部——党小组——党员先锋”的组织体系，让党的基层堡垒建在居民家门口。同时，建立起以“信访社工+信访代办员+专职律师+心理咨询师”为主体的信访调处工作队和以“党员+社工+信访代办+村两委/网格员+心理咨询师”为主体的党群信访探访队。前者综合运用法律、政策、经济、行政手段以及教育、调解、疏导等方法进行有效的调处工作，发挥“社工+”的优势，打通矛盾调解的最后一米；后者采用社会工作专业理念、方法和技能统筹开展服务，通过个案工作、咨询和辅导等方式，既协助落实惠民政策，又了解群众的需求和意愿，并为其提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、关系调适、社会融入、对困难家庭陪伴式的帮扶等专业服务，帮助群众疏导情绪并找到解决问题的合法途径。

▲社会工作站工作人员协同镇平安建设办工作人员接访

扩大“联动圈”——为了推动群众的急难愁盼问题精准解决，中和西镇社工站构建起多方联席沟通机制，有效提升基层社会治理的效能。社工站建立起信访人员台账、群众需求清单和资源项目清单，做到“心中有数”，联动旗直部门、镇政府各站办、各村民委员会、社工站等，进行信息沟通及案情调处和精准化服务。同时，社工站通过搭建居民交流、互动、共享、共治的平台，组织居民参与社区治理，吸纳群众意见形成专业建议，和相关部门沟通促进各类决策和政策贴近实际、落到民心。

延伸“链功能”——中和西镇社工站树立“链式思维”，推动基层社会治理的链条不断延伸、强化。建立和志愿者管理制度和激励机制，挖掘引导服务对象向志愿者积极转化，推动志愿服务队伍扩容扩建；充分发挥社工站资源链接和资源整合的专业优势和“调动者”的角色，鼓励并带动周边企业、商户转化成为公益资源，形成“链合力”；发挥社工组织是党组织与群众之间的“粘合剂”作用，利用社工组织的培育引导村民利用“家里人”、“自己人”的身份参与基层治理，逐步实现由“要我做”到“我要做”以及“一起做”的转变，推动社员自治到大家共治，畅通美好生活向往的幸福之路。

▲中和西社会工作站开展老年人小组活动

中和西镇社工站运行一年来，“三字经”的实效不断显现，推动基层社会治理在服务方式上实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变，在服务效能上实现了从“短期改善”向“长期改变”的跃升。截止目前，经办社会救助、养老服务、儿童福利等民生业务130次，服务150户261人，入户率达100%，建档率为100%。在一年多的时间里，共开展未成年人保护、关爱老人、政策宣传等服务活动15场，开展慈善链接活动3场，链接慈善现金及物品近2万元，发展社区志愿者69名，培育社会组织3个……这些数据的背后，是社工站不断为基层社会治理赋能，为推动美丽暖城建设注入更多“一线热能”。

来源：暖新闻微信公众号
鄂尔多斯市融媒体中心：张晓艳
编辑：李由、刘璟璐