“三大专项行动”开展以来,乐平市公安局众埠派出所主动作为,精准发力,依托1个平台、2支队伍、3套机制,创建“1+2+3”工作模式,以多元参与为方向整合调解资源,以增强队伍素质为保障提升实战能力,努力构建多元立体矛盾纠纷化解体系,实现基层力量运用效率和社会治理成效叠加升级。
一、打造一个镇级联合调解平台。着力打造统一指挥调度流转平台,积极协调镇村组、司法所、信访、法庭等单位,立足实际和“警调对接”现实需要,形成“一所一中心”(派出所、综治中心)联合指挥调度体系。在乐平市公安局党委和镇党委、政府领导下,以派出所为阵地,通过整合各条“战线”资源,形成齐抓共管的工作合力,由派出所民警先期接警,再通过综治中心将各类矛盾纠纷、事件等进行摸排、收集、分流处置,实现矛盾纠纷“一窗受理、一网分流、一站跟踪、一门办结”。行动以来,共接警847条,其中纠纷、求助类警情共535条,现场化解510起,分流处置25件,综合处置3件,成功化解率达98%。
二、组建两支调处工作队伍。一是建立专职调解队伍。整合由镇派出所、司法所、交警中队、森林派出所、自然资源和规划中心、法庭、工商、城管等行政执法单位组成行政调解队伍,负责矛盾纠纷日常排查、化解工作。二是组建综合社会调解队伍。整合辖区以37个行政村、德武、众乐义警队、老师、律师、人大代表等社会调解队伍,共同研究矛盾纠纷成因、特点,掌握矛盾纠纷动向,依据矛盾等级分类处置。通过整合两支调解工作队伍,为矛盾纠纷排查化解找到了两把“万能钥匙”,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾早化解”。行动以来,该镇共发生信访事件53起,同比下降18%,无非访、越级访、集体访事件发生。
三、完善三套矛盾排查化解机制。深入挖掘固化矛盾纠纷排查化解方法,建立健全联动排查、联动分流、联动处置机制,打造派出所矛调“三驾马车”。联动排查机制。联动全镇37个行政村网格资源,充分利用110报警服务平台,发挥派出所对辖区人熟、地熟、事熟的优势,挖掘辖区市域治理力量两支义警队资源,对各类矛盾纠纷进行摸排,对各类警情进行分析研判汇总。行动以来,该所辖区内的矛盾纠纷无收集死角,做到不漏一村一户,一人一事。联动分流机制。依托情指勤舆一体化实战化运行机制,划分警情属性,实现警情分流,形成党政领导、上下联动、部门协作、权责分明的调解新格局。对警务类警情、一般纠纷、求助类现场简单便可调解警情,值班所长指令处警民警精准处置;对纠纷、求助等非警务类,调解难度大,一时难于完成调解,值班所长视情通过综治中心进行分流处置。行动以来,由各类纠纷转化的治安类警情数同比下降15.8%。联动处置机制。构建以37个村(居)委会、林场等为基础的“37+N”调解机制,其中“37”指37个“调解点”、“N”指镇司法调解员、治保主任、律师、退休老干部、义警队员等社会力量。对历史遗留确实难以化解矛盾或无理诉求的人员,实行镇村干部、社区民警、网格员等包案制,对确因生活困难的予以关心关爱,掌握其思想动态。行动以来,全镇未发生重大群体性集访、无“民转刑”案件、无个人极端事件,无重大恶性案件。
(来源:吴芸、童景峰)