桂花小区是淮安市丁集镇五里村新型社区，社区内道路规整、绿化充分、设施齐全，漂亮的外观吸引了不少村民入住。然而，桂花小区东南方向一栋楼门前的花坛处，原来是小区统一绿化的花坛，现被楼内一户居民占用，在其中种植蔬菜供自家食用，这既破坏了小区原本统一绿化的美观度，也侵占了公共资源，引来其他居民的不满。

近日，为解决群众矛盾，丁集镇党委副书记王丁成与镇公共空间治理分管领导陈铖针对五里村桂花小区物业管理组织召开“有事好商量”专题协商议事会，区政协委员王建凤与孙逢元、五里村书记、社区副主任、群众代表等相关人员共同参与协商。

商前调研，民情民意心中有数

镇村领导秉持着“集体事，集体议”的协商议事工作方法开展商前调研。议事领导实地查看，了解具体情况，判断争议性质。桂花小区争议花坛处本为小区统一规划绿化区，村民入住后依着原本的生活习惯就近种植日常蔬菜食用，逐渐侵蚀绿化用地，同楼栋居民认为影响小区绿化美观，向村部反映。事实基本清晰后，分管领导带领议事室工作人员走访相关群体，广泛听取意见。通过与村两委、社区物业和周围居民进行谈话，知晓多方群体的意见建议，并将了解到的现实情况和相关意见建议进行整理和分析，形成议事会议材料。

民需共议，各抒己见共商决策

协商会议上，前期调查人员就目前争议花坛的使用情况、实际归属、群众诉求等方面进行陈述说明，议事室成员针对花坛使用的后续处理方案与村支两委、社区代表、群众代表等进行现场协商。会议主要围绕以下两个关键问题展开，一是争议花坛的使用权归属问题，二是花坛后续是恢复绿化还是直接拆除拓宽道路。协商现场讨论热烈，镇领导阐释公共空间治理中的个人违规侵占条款，社区代表向大家讲解了社区公共资源管理规定，村支两委与群众均就此事发表了意见，区政协王委员与孙委员也表明了对大家讨论结果的认可。会议经过协商达成处理共识，关于花坛使用问题，花坛使用权归社区集体，个人无权支配，私自侵占的居民应当及时拔除蔬菜，将花坛回归集体使用。花坛后续与小区整体规划保持一致，恢复绿化；对于小区物业管理工作，五里村及小区物业方应加强对公共空间的管理，设置专人负责，加强巡查，避免个人侵占公共资源的情况再度出现。

落地有声，物业协商温暖民心

协商会议结束后，议事室成员根据会上讨论意见整理桂花小区公共资源占用处理方案呈报镇领导审核通过，并通知村两委、社区和相关居民进行后续整改。同时，将解决方案张贴社区公告栏，广而告之，提高影响力。通过此次协商，一方面解决了个人侵占社区公共资源的实际问题，调解了邻里纠纷；另一方面也借此机会，再次宣传公共空间治理的原则和理念。这种“公共空间治理+物业管理+协商议事”的新型管理方式让社区管理更加深入人心，以心平气和的方式让大家友好协商集体问题，拉近人与人之间的距离，增加了邻里“温度”。（郁淮娣）