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为落实中央一号文件要求，充分发挥农村妇女在生产劳动和家庭生活中的积极作用，推动其在乡村全面振兴中奋发作为、勤劳致富。本文作者利用2022年全国农村固定观察点农户调查数据，选取16周岁以上有劳动能力的人群总数为45342人，其中男性23712人，女性21630人。以选定的这些人群为样本，通过性别对比研究，描述农村妇女就业生活现状和特点，分析妇女遇到的问题和挑战，并提出更好关心关爱妇女就业和生活状况的建议。
■ 杨丽
妇女是农业农村生产的重要力量，在家庭生活中也发挥着举足轻重的作用。今年《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》强调，“做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关心关爱服务”，农村妇女是其中需要关心关爱的重要群体之一。
为落实中央一号文件要求，充分发挥农村妇女在生产劳动和家庭生活中的积极作用，推动其在乡村全面振兴中奋发作为、勤劳致富。本文利用2022年全国农村固定观察点农户调查数据，选取16周岁以上有劳动能力的人群总数为45342人，其中男性23712人，女性21630人。以选定的这些人群为样本，通过性别对比研究，描述农村妇女就业生活现状和特点，分析妇女遇到的问题和挑战，并提出更好关心关爱妇女就业和生活状况的建议。
农村妇女已成为农户家庭经营的主要劳动力，并在家庭生活中发挥了较大作用
家庭经营劳动力中女性多于男性。样本中在家务农的妇女人数为7255人，占家庭经营农业劳动者的50.64%，在家务农的男性人数为7071人，占49.36%。再从女性的职业构成看，以家庭经营农业劳动者为职业的妇女占职业妇女总数的44.19%，在各种职业中所占比例最高，说明农村女性的职业主要以家庭经营农业劳动者为主。
从事农林牧渔业的劳动力人数女性多于男性。在本乡镇内，从事农林牧渔业的妇女人数为7074人，占从事所有行业的妇女人数的44.22%，男性从事农林牧渔业的人数为6881人，占从事所有行业的男性总数的34.88%，女性从事农林牧渔业的人数和比例都超过了男性。
在本乡镇以外，即农村人口外出从事的行业中，妇女从事农林牧渔业人数为242人，占从事所有行业妇女人数的5.31%，男性从事农林牧渔业的人数为279人，占从事所有行业男性人数的3.48%，女性外出从事农林牧渔业的比例同样大于男性。
把本乡镇内和本乡镇外从事农林牧渔业的人数都算在一起，从整个农林牧渔业看，从事该行业的农村女性为7316人，男性为7160人，女性人数多于男性。
农村女性从事自家农业生产劳动时间略多于男性。女性从事自家农业生产劳动时间为73.30天，男性为72.99天。从务农时间看，妇女作为小农户家庭经营的主要劳动者对农业发展的贡献不比男性少。
农村妇女在家庭生活中的作用大于男性。农村年轻劳动力离开家乡，外出谋求发展，留在乡村的人口年龄普遍较大。女性平均年龄为52.3岁，男性为51.3岁，女性年龄大于男性。从在家居住时间看，女性全年在家居住时间为293.8天，男性为267.3天，女性在家居住时间比男性多27天。
农村女性就业生活中存在受教育程度较低等问题
接受非农职业教育的妇女较少，接受农业职业教育的妇女更少。农业职业教育以农业技术技能教育为主。大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。在农村样本从业人口中，从文化程度看，女性在校学习时间为7.3年，男性为8.3年，女性受教育程度低于男性。从职业教育看，受过非农职业教育的女性497人，占女性总数的2.3%，受过非农职业教育的男性1097人，占男性总数的4.63%。从农业职业教育看，受过农业教育的女性214人，占女性总数的1.11%，受过农业职业教育的男性511人，占男性总数的2.16%。数据表明，不论是普通教育还是职业教育，女性受教育程度都低于男性。
妇女参加各类培训的人数较少，培训时间较短。受过非农培训的妇女492人，占妇女总数的2.4%，受过非农培训的男性1315人，占男性总数的5.81%。受过政府部门农业培训的妇女814人，占妇女总数的4.04%，受过政府部门农业培训的男性1324人，占男性总数的5.94%。在这两类培训中，与男性相比，参训妇女人数和比例都较低。不过，受过政府部门农业培训的妇女人数和所占比例高于受过非农培训的妇女人数和所占比例，说明政府部门的农业培训更多地关注到了农村妇女。
从参加各类培训的时间看，妇女除参加妇联组织的培训时间多于男性外，参加其他各类培训的时间都少于男性。妇女全年参加培训的时间为0.62天，男性为0.96天。
从调查数据指标“是否被认定为新型职业农民”看，在农村从业样本人口中，被认定为新型职业农民的女性有179人，占女性总数的0.99%，被认定为新型职业农民的男性有314人，占男性总数的1.56%。
农村女性的家庭经营决策地位较低，非农收入较少。尽管妇女是家庭经营的重要劳动者，但其在家庭经营中的决策地位较低。数据显示，妇女是家庭经营决策者的人数为5014人，占答题妇女人数的25.23%，男性是家庭经营决策者的人数为14754人，占答题男性人数的65.97%，显然，妇女作为家庭经营决策者的人数和比例都低于男性。
在非农就业收入方面，女性收入明显低于男性。从本地非农就业的相关数据看，女性在本乡镇内从事非农业劳动时间为132.09天，男性为142.73天。女性在本乡镇从事非农业劳动的年收入为15634.88元，男性年收入为23080.13元。尽管女性从事非农业劳动时间只比男性少10天，但收入远低于男性。从日均收入看，女性只有118.44元，而男性为161.70元。
从外出从业时间和收入看，女性全年外出时间为184.3天，男性为215.5天；女性外出从业收入为25823.40元，男性为39384.44元。从外出从业日均收入看，女性为140.15元，男性为182.76元，女性日均收入还是低于男性。
关心关爱妇女就业和生活状况的建议
农村妇女对发展农业生产、促进家庭经营以及在社会生活和家庭生活中发挥了重要作用。但农村女性的就业竞争力较低，工作中升职机会和发展前途也远远比不上男性，农村妇女从业还面临着家庭经营决策地位和劳动报酬较低等问题，为进一步提升农村妇女关爱服务水平，需从增强服务意识、加强就业指导、加大职业技能培训力度等方面做出努力。
高度重视农村女性的就业问题。要充分认识农村女性就业对发展农业生产、提高家庭经营水平、促进小农户与现代农业有机衔接以及推动乡村全面振兴的重要意义，充分关注农村女性的就业问题。
提高女性就业竞争力。农村妇女受教育程度较低和培训机会的缺失，导致女性在就业中的竞争力较低。今后应重视对农村女性的教育，加强职业技能和经营管理能力等方面的培训。给妇女职称晋升机会，为妇女参加新型职业农民培训创造条件，使更多的妇女成为新型职业农民。
发挥妇女特长，提高农业生产和家庭经营水平。妇女对家庭经营的贡献较大，但在家庭中的经营决策地位较低，为更好发挥妇女对农业生产的积极作用，应帮助农村妇女树立市场经济意识，把家庭经营引向市场。为妇女发展农业生产提供资金技术等支持，为妇女扩大经营规模创造条件，为妇女提高经营管理水平提供服务，同时加强市场调研和形势分析，为农村妇女生产的产品寻找销路，提高妇女从业收入和家庭生活水平。
改善农村女性就业环境。建立城乡一体的妇女就业体系，为妇女提供平等参与、平等竞争的机会。全社会应做出共同努力，改善农村妇女的就业环境，有效解决就业中的性别和劳动报酬差别待遇问题，充分保障女性的各项合法权益。
（作者为农业农村部农村经济研究中心研究员）