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【地方检察】广东惠州：力争在新征程上实现更高质量发展

日期： 来源：中国检察官收集编辑：中国检察官


从“争创四个一流”到“奋力迈进全省检察机关第一方阵”，再到“对标最高检60项业务数据全国平均值和迈进全省前五”，近年来，惠州检察机关不断推动全市各项检察工作迈上新台阶，进一步实现高质量发展。


 “党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委赋予惠州打造广东高质量发展新增长极的使命任务。为此，惠州检察在新征程上要实现更高质量发展，为推动惠州高水平现代化建设提供有力司法保障。”惠州市人民检察院党组书记、检察长杨宇说。


未来，惠州检察机关锚定“站稳全省前列、争当排头兵”目标，走出一条更具惠州检察特色、更高质量的发展之路，以检察工作现代化服务保障推进中国式现代化。

目标引领明方向


方向明、干劲足，近年来，惠州检察机关紧紧围绕市委、市政府和上级检察机关的决策部署，从惠州检察发展的实际出发，坚持目标引领，以坚定的信心和定力奋勇前进，一步一个脚印、一步一个台阶，不断开创惠州检察工作新局面。
2019年，惠州吹响了迈向国内一流城市的“冲锋号”，提出建设国内一流城市，要有一流的实力、一流的环境、一流的人才、一流的生活品质。惠州检察机关积极对标一流，提出了“四个一流”（即：瞄准一流目标、聚焦一流标准、打造一流队伍、共创一流业绩）的目标任务，推动各项检察工作创新创优，追求极致。
在此基础上，2020年，惠州检察机关进一步提出“争创四个一流，奋力迈进全省检察机关第一方阵”的目标，规划用三年时间，推动惠州检察各项工作进入全省前五。
去年，最高检作出检察工作“质量建设年”的部署，省检察院对新时代“五好”基层检察院建设提出更高要求。针对这些新部署、新任务，市检察院党组主动融入大局，研究细化“对标最高检60项业务数据全国平均值和迈进全省前五”的目标，补短板、强弱项、扬优势，推动全市检察工作进一步实现高质量发展。


惠州市检察院检察长杨宇出庭支持公诉。


“近几年来，正是因为坚持目标引领，惠州检察队伍在思想状况、精神状态以及工作作风方面都发生了很大的改变，工作成绩也取得了很大的提升。由此可见，要坚持目标引领，才能够解放思想、凝聚共识。”杨宇说。
党的二十大报告提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，并从多个角度对中国式现代化作了深入阐释。法治现代化是中国式现代化的重要内容，惠州检察机关如何确保党的二十大精神不折不扣地落实，为推动惠州高水平现代化建设提供有力司法保障？省委赋予惠州打造广东高质量发展新增长极的使命任务，对于惠州检察机关来说，如何推动惠州各项检察工作实现更高质量发展？
新时代新征程上，惠州检察机关已树立新的目标引领——对表先进地区和单位，用五年时间，在“政治、业务、队伍、制度、信息化”五大建设方面探索推进高质量发展，一步接着一步走，一茬接着一茬干，站稳全省前列、争当全省检察工作高质量发展排头兵，走出一条更具惠州检察特色、更高质量的发展之路，以惠州检察工作现代化服务保障惠州高水平现代化。


精准定位明职责


明职责、知定位，才能敢担当、能担当。做好新时代检察工作，需要科学定位、全面履职，把检察工作做到点子上、做到老百姓心坎里，圆满完成党和人民赋予检察机关的各项职责使命。
“检察机关是党绝对领导下的政治机关，检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。”杨宇说。
坚持“一切检察工作首先从政治上看”，惠州检察机关把讲政治与抓业务融为一体，用政治的眼光看业务，从政治的高度抓业务，把讲政治贯穿落实在检察办案各方面、各环节：完善党建与检察业务“双述职双评议”等制度，通过政治建设为业务建设指明方向，增强检察机关和检察干警的政治意识，增强服务大局的能动性和积极性；健全“思想政治和检察业务双导师”制度，惠州检察机关引导检察干警在办理具体案件、办案程序、办案质效上落实和体现政治要求，善于从办理的小案、处理的小事中捕捉“小问题”“微矛盾”，加强溯源治理，及时提出检察建议，更深更实助推社会综合治理、类案治理；彰显党建与业务深度融合的鲜明特质特色，市检察院“检心向党、匠心提能”品牌被评为市直机关第一批优秀党建品牌，“党建红引领检察蓝、守护人民美好生活”案例被省检察院评为“2022年度全省检察机关党建业务深度融合最佳案例”。
“法律监督，是宪法法律赋予检察机关的重要职责。加强检察机关法律监督工作，对于推进全面依法治国、建设社会主义法治国家具有重要作用。”杨宇说。


惠州市检察院矿产资源保护公益诉讼专案组开展“回头看”工作。
近几年，经过努力和探索实践，惠州检察机关多项工作已走在全省前列，法律监督质效得到进一步提升。2022年度，全市检察机关25项案件质量主要评价指标排名全省前五，办理的10件案件获评全国、全省典型案例，制发的5份检察建议获评全国、全省优秀。
党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”，这也是继党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》后，对检察机关的法律监督工作提出更高的要求。接下来，惠州检察机关还将进一步破解制约检察履职的体制机制障碍，充分发挥法律监督职能，强化执法司法制约监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


理念提升增质效

目标是行为的动力，理念是行动的先导。近年来，惠州检察机关始终坚持“在办案中监督、在监督中办案”的检察理念，努力实现“三个效果”（政治效果、社会效果、法律效果）的有机统一，服务大局、为民司法更加务实有力。
紧扣党委政府的中心工作，惠州检察机关充分发挥检察职能，秉持客观公正立场，坚决贯彻落实“宽严相济”和“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，秉持“双赢多赢共赢”理念，促进诉源治理和平安建设，维护社会稳定，营造更优法治化营商环境。
在能动履职中服务保障“六稳”“六保”，惠州检察机关突出稳企业保就业，用好已有司法政策，完善相关检察举措，提供精准检察服务；综合运用公开听证、羁押必要性审查、检察建议等方式，与市工商联、市司法局等11部门联签印发《惠州市涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法（试行）》等4份文件，引导涉案企业认罪认罚、合规经营；严惩各类侵犯企业财产、损害企业合法权益的犯罪，切实维护市场主体的合法权益。
强化民事检察监督，维护公平公正和司法权威。惠州检察机关办理的张氏兄弟“套路贷”系列案等一批虚假诉讼监督案件，发出再审检察建议，法院均裁定再审，监督取得良好成效，入选最高检典型案例。
加大公益诉讼检察工作力度，惠州检察机关对社会保障、税收、矿产资源等领域国有财产使用状况开展专项监督，督促行政机关依法追缴流失的国有财产约6.58亿元，有力保护国有财产安全，得到市委主要领导批示肯定。


惠州检察机关现场召开专项监督检察听证会。


注重“抓前端、治未病”，加强溯源治理，惠州检察机关开展“燃气安全生产监管”公益诉讼专项活动，以个案办理推动溯源治理，充分发挥检察建议作用，督促行政机关加大执法整治力度，建立长效机制，提升社会治理水平。
新理念破冰强基，创品牌提质增效。
近年来，全市两级检察机关先后荣获“全国检察机关文明接待示范窗口”“全国检察机关文明接待室”“全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”“全国先进基层检察院”“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全省先进基层检察院”等称号。
与此同时，惠城区检察院“以‘双轮驱动’之力护航惠民之州”被评为全省“一院两品”融合品牌，博罗县检察院“罗浮山下‘五有’文化”被评为全省优秀检察文化品牌。惠阳区检察院打造“益水归善”公益诉讼检察品牌、惠东县检察院打造“漫说检察”新媒体宣传品牌、龙门县检察院联合县林业部门建立生态文明实践教育基地、大亚湾区检察院做好“石化能源安全和海洋生态保护”文章……各县（区）检察院迈入“第一方阵”的基层特色更加彰显。


团结奋斗聚合力


干事创业，关键在人。立足检察职能，惠州两级检察机关正合力谱写团结篇章，凝聚奋斗力量。
坚持严管就是厚爱。惠州检察机关严格执行新时代政法干警“十个严禁”，抓实党风廉政建设，加强干部监督管理，开展“庸懒散拖”专项教育整治。通过一系列的举措，惠州检察“肌体”更加健康、“体质”更加健壮、“体力”更加充盈。
用足用好用活政策。近年来，惠州检察机关开展干部队伍深调研，制定中长期干部发展规划，确保“人岗相适、人事相宜”，并提拔使用了一大批想干事、能干事的优秀干部，公平合理做好职级套转晋升工作，队伍结构更合理、锻炼平台更多元，成长渠道更畅通。2019年以来，市检察院共提拔使用26人、晋升职级94人，两级院交流调整任职32人，激活全市检察干部队伍“一池活水”。
持续优化考核指标。惠州检察机关结合省检察院对各项检察工作的月度通报、季度通报，深化考核运用、强化结果导向，以“求极致”的精神状态做好各项工作，以结果论“英雄”，更好树立讲政治、重实干、重实绩的正确选人用人导向，把全市检察人员的积极性、潜能都调动起来。



扎实开展教育培训。惠州检察机关不断丰富人才储备，在近期举办的全省优秀公诉人业务竞赛及公益诉讼检察业务竞赛中，惠州选派的选手顽强拼搏、勇于进取，取得了历史性突破的成绩。其中，市检察院郭灏以第三名的成绩荣获“省十佳公诉人”称号，惠东县检察院王方获得“省十佳公诉人提名奖”，惠城区检察院谢智经获评“省优秀公诉人”；市检察院刘珍玲被评为“第一届广东省检察机关公益诉讼检察业务竞赛标兵”。
多措并举下，惠州检察队伍的理念不断更新，干警的政治素质、专业素质，凝聚力、战斗力和执行力进一步增强，整体精神面貌焕然一新，展现出积极向上、奋发进取的奋斗状态和过硬作风。
“团结就是力量，团结才能胜利！”杨宇说，前进的道路不会是一片坦途，还有更细致的施工图需要绘就，还有更多的“硬骨头”需要克服，必须充分发挥全体检察人员的创造力和执行力。接下来，惠州检察机关将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心，尊重基层干警的首创精神，不负时代呼唤，振奋精神状态，做到有理想、敢担当、能吃苦、肯奉献，踔厉奋发、勇毅前行，为推动实现惠州检察工作现代化而团结奋斗。


来源 | 南方日报

编辑 | 武诗雨

审核 | 吴平


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