基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。党的二十大报告提出要推进以党建引领基层治理，加强党对城乡社区治理工作的领导，健全共建共治共享的社会治理制度，全面提升城乡治理水平。
位于南京市江宁区秣陵街道西部的祖堂社区，辖区人员结构复杂、居民诉求多层次、需求多元化，对此在秣陵街道党工委领导下，祖堂社区党组织以“服务社区、惠泽居民”为出发点和落脚点，以加强社区党组织规范化建设为重点，以实施“堂里时光·幸福益家”社区治理品牌为载体，充分发挥社区党群服务中心及各党群微家站点阵地优势，整合社区内外党建服务优势资源，通过党建引领、联动共建、队伍赋能、服务支撑、成果共享来提升社区党组织的社区治理能力，努力推动幸福和谐社区建设的稳步发展。
强化党建引领，“群星荟萃”听民声
强化党建引领，构建上下联动的党组织体系。以1个社区党群服务中心+4个党群微家为依托，辖区企、事业单位共同参与的基层党建治理格局。紧盯群众“急愁难盼”诉求，网格员带头，进网格小区、上门入户，充分了解社情民意；问题上报，及时排查化解矛盾。
(网格员上门入户宣传调研)
搭建“党建+全域网格化+警务网格”管理服务体系，启动“群星荟萃”党员行动计划，强健组织、优化队伍、统筹联动、细化工作、全域辐射，做到人在网格走、事在格中办。全面提高社区便民服务效率，密切联系群众、优化服务、持续务实为民办实事。
促发联动共建，“党建益小时”搭平台
立足社区党群中心及党群微家阵地，发挥党建引领作用，推进服务型党组织的建设。社区党组织与辖区内企事业单位、共建单位党组织搭建联动服务平台，以就近就便为原则，为群众提供“菜单式”服务。每月确定一主题，在辖区党群中心及党群微站开展大型志愿联动服务。
挖掘和培育、带动热心志愿者、文艺团队、红色物业、辖区单位党员参与社区建设，优化“党建益小时”党员公益服务：充分联动辖区内丰富的各类主体资源，共建共治共享“党群亲密、守望相助、有人情味”的幸福社区。2023年起至今，帮帮堂志愿服务队在党员先锋带领下在辖区内各站点开展了便民服务、健康义诊、邻里读书节、普法宣传等主题服务活动共计10余场，服务1000多人次。把内外服务资源充分利用，通过居民“点单”、社区“派单”、志愿团队及社会组织“接单”的形式，在祖堂社区党群服务中心、牛首苑小区、山凹、善南（自然村）、远洋风景小区配套服务中心等各个党群微站探索党建引领、服务进家基层治理模式，做好群众关心事、多做群众满意事，将服务诉求类工单下降了30%。
(垃圾分类教育服务）
（我们的节日|党群共庆元宵节）
（每月一主题党员志愿联动服务主题活动）
增效队伍赋能，“社区益件事”聚合力
加强学习培训，提升社区干部的综合素质。一方面，社区书记带头学，定期开展集中式的专题学习，加强社区干部的理论学习；另一方面，邀请专业人士，多形式、多方面地提升党员的综合素质。“社区益件事”党员活动日聚合社区党建力量，各大传统节日进行社区居民睦邻友好活动的组织服务，组织党员与困境家庭一对一确定帮扶关系，常态化上门走访关爱慰问。
提供资金支持，培育民星服务骨干。联动辖区单位、专业律师、党员代表、居民骨干，成立社区志愿者团队——帮帮堂志愿服务总队及数支党员志愿服务小队，结合志愿团队及社区实际情况开展百余次志愿行动，引领社区成员增权赋能。针对困难家庭、残障家庭开展普法上门、关爱慰问等服务。
（普法宣传及法律援助）
聚焦品牌打造，“堂里时光”送服务
在自然村、复建房小区、商品房小区内，打造“堂里时光”品牌服务阵地，按需提供常态化、体系化、品牌化、专业助人服务。“堂里时光”关注社区一老一小、困境妇女等需要关爱人群，设有“妈咪厨房秀”“堂里童成长”“亲子时光机”等服务子品牌。“妈咪厨房秀”烘焙技能培训，每月进行一次理论+西点实操主题服务；“堂里童成长”青少年社区服务，四季道德讲堂、春季研学活动等新时代文明实践服务正在按计划每月有序进行，“亲子时光机”专注于社区老小服务，每月两次早教服务，结合绘本阅读、科学育养、伴老伴小、家庭教育讲座等主题按照月度、季度展开服务。并且根据居民的多样服务需求链接河海大学、南京航空航天大学、南京医科大学等高校志愿力量、南京市祖堂山社会福利院、南唐二陵、东善桥中心小学、东善桥中心幼儿园等社会资源力量共同参与常态化双向共育服务。
（妈咪厨房秀系列烘培课程）
（女性素养课程）
（堂里童成长|公益夏令营）
针对辖区一商品房小区配套服务等问题，社区党组织充分听取民意，开展居民服务需求问卷调研，共收集居民有效问卷300份，通过分析居民服务急盼需求板块，在小区内积极打造“悦堂客厅”公共服务阵地，积极配套“堂里时光”品牌系列服务，将常态化的“伴老伴小”服务、成人健身素养、西点烘焙、少儿素质课程等引入，以多元优质便民服务缓冲居民矛盾，建立社区人才储备库，发掘小区中青年志愿力量，外引内用各方资源，贴心服务促进新江宁人融入，让专业服务黏合邻里关系。
（南唐二陵社交部、河海大学青协联动开展世界读书日主题活动）
保障成果共享，“党群幸福益家”惠民生
打造“党组织统揽型”网格治理，推进全覆盖式社区治理。把网格服务输送到居民家门口，建立网格党支部3个、网格党小组8个、组建党群服务队3个，细化党员责任区12个。网格党支部书记、网格党小组长、网格员带头，进网格小区、上门入户，充分了解社情民意；问题上报，及时排查化解矛盾。通过推进“大网格办大事，小网格办小事”，实现了“小事不出网格，大事不出社区”的治理全覆盖。
祖堂社区按照“听民声、搭平台、聚合力、送服务、惠民生”五步骤开展基层治理工作，贯彻落实党的二十大报告中“推进以党建引领基层治理”的要求，全力打造“全覆盖、全方位、全天候”的党建服务阵地，积极探索构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理新路径。
通讯员 吴倩 金玥
南京晨报/爱南京记者 端木
附图：通讯员供图
编辑 刘畅