一头头牲畜膘肥体壮;一座座蔬菜大棚,绿意盎然;一个个项目现场,如火如荼……冬日的伊金霍洛大地,处处洋溢着蓬勃发展的活力。
2022年以来,伊金霍洛旗守底线、抓发展、促振兴,接续奋斗,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
锚定目标,靶向发力。伊金霍洛旗不断强化党委政府主体责任落实,党政主要领导亲自研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况,旗委和政府主要领导亲自赴基层调研指导巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。旗乡村振兴工作领导小组负责牵头抓总、统筹协调、督促各成员单位把责任落实到位。与此同时,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容,将考核结果作为领导班子和有关领导干部综合评价的重要参考,落实褒奖问责措施。建立五级示范引领和“常委包镇、县级领导包片、部门包村、干部包户”的“四级包联机制”,24个市直单位及109个旗直单位共派出177名包联驻村干部与138个嘎查村结成帮扶对子,形成了市、旗、部门、镇、村相互联动的工作责任体系。
组织引领 多措并举。教育帮扶上,继续贯彻落实义务教育法各项要求,抓好全旗义务教育阶段适龄儿童少年控辍保学工作。全旗脱贫户家庭子女没有发生辍学情况,义务教育巩固率达到100%。2022年,全旗符合雨露计划补贴共17人次,每人每学期发放1500元,共计发放25500元。
健康帮扶上,已经实现每个苏木乡镇都有1所乡镇卫生院,每个行政村都有1所卫生室,对服务半径较大、人口居住较为分散的嘎查村采取流动医疗服务,家庭医生签约率100%。全面实施全民参保计划,基本实现应保尽保,实现基本医保、大病保险、医疗救助三重保障。其中,脱贫户、监测户2747人次享受“一站式”结算,累计报销基本医保、大病保险、医疗救助费用260.7万元,坚决防止因病返贫、因病致贫。
住房安全政策落实上,全旗2021年危房改造任务64户已全部完工。对全旗用作经营的农村牧区自建房进行“地毯式”排查,对初判存在安全隐患鉴定结果的房子已整治完成。
饮水安全政策落实上,加强水库、淤地坝和排洪沟等重要工程的安全度汛检查,对出现的隐患立即进行整改,同时严格按照防汛应急预案要求,补充防汛应急物资储备,确保安全度汛。修复抗旱应急水源工程,对全旗306处饮水安全集中供水工程进行了摸底排查,已完成机电井10眼及配套机泵13台套,井房7座,蓄水池6座,维修蓄水池6座,管道工程191.97公里,安装液拉控制器8套,安装变压器1台,完成投资789.41万元。
兜底保障政策落实上,持续做好兜底保障工作。动态调整救助标准,将全旗农村居民最低生活保障标准提高到每人每年7200元,城市居民最低生活保障标准提高到每人每月840元,较上年度分别提高了7%和6%。农村牧区特困人员基本生活标准提高到每人每年10920元,较上年度提高了7%。2022年为200户339名城市低保对象发放低保金302.1万元;为1527户3085名农村低保对象发放低保金1964.7万元;为临时救助困难群众698人次发放临时救助金220万元;为1741名重度残疾人全额代缴医保参保资金62.68万元;落实残疾人住院医疗救助资金28.37万元;为949名重症残疾人员代缴养老保险费18.98万元,代缴率100%。
扎实推进,落地见效。制定出台了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》《应急救助和防贫保障实施方案》,形成了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的工作体系。全面推广“国有公司+龙头企业+合作社+农牧户”增收模式,全旗138个村集体经济经营性收入全部突破15万元,截至2022年11月底,整体经营性收入达到3.8亿元。设立1000万元的专项资金用于贷款贴息。截至目前,五家合作银行发放乡村振兴贷款1700笔,共计5.6亿元;累计发放小额信贷291笔,1282.6万元,余额640.9万元。2022年,企地合力消费帮扶签约项目共49项、3.89亿元。
脱贫人口就业政策落实和帮扶上,通过入户“一对一”宣传就业帮扶政策,动态掌握脱贫就业需求人员的就业情况,及时掌握就业动态需求和培训需求。完善脱贫就业人员动态台账,及时提供就业帮扶。
易地扶贫搬迁后续扶持上,开展家政服务、手缝工、保姆、月嫂等职业技能培训,增强易地扶贫搬迁户就业技能。与园林、环卫、国有物业公司等部门签订《易地扶贫搬迁贫困户就业协议》,落实搬迁户公益性岗位。
在财政衔接资金管理使用上,2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库共入库115个项目。确定实施2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业项目21个,安排自治区、市、旗财政衔接资金5434万元;确定实施乡村振兴及红色领航产业项目11个,安排旗本级财政资金1926万元,激活村集体经济发展动能。
社会帮扶上,共有159个企业通过产业升级、村企联建、就业带动、消费拉动等帮扶模式结对帮扶138个嘎查村。2022年,已投入资金30310.09万元,实施项目数量82个,带动农牧户4146户、8082人;带动脱贫户(含监测户)188户、380人。
汇聚力量,砥砺前行。行走在伊金霍洛旗的乡村田野,一波波巩固拓展脱贫攻坚成果行动正火热开展,一张张幸福的脸庞,诉说着乡村精美的画卷;产业扶贫拔节生长、消费扶贫后劲十足、特色产业生机勃发……一幅幅乡村发展新画卷正在徐徐展开。
丨来源:伊金霍洛旗融媒体中心(张俊英)