厚街镇是东莞传统经济强镇、产业重镇之一,其发展情况一直引人注目。如今,随着东莞“百千万工程”工作的加快推进,厚街镇再次迎来新的重大发展机遇。
9月4日召开的东莞市“百千万工程”推进大会提出,东莞将以构建“1279”典型引领工作体系为牵引,推动“百千万工程”工作进一步走深走实。其中,选取南城街道、厚街镇城乡结合部约104平方公里的区域,打造一个城乡融合综合片区,再造一张东莞新名片。
“综合片区涉及厚街15个社区共72.8平方公里,占全镇面积57%。实施‘百千万工程’、打造综合片区,对厚街意义重大。”厚街镇党委书记黎寿康接受东莞日报记者专访时表示,厚街将抓住这一重大机遇,按照“打造1个镇城市中心、1个城乡融合综合片区、6个典型社区、做好7大引领、实施9大行动计划”的“百千万工程”典型引领体系,全面推进综合片区建设等重点工作。
■厚街镇委书记黎寿康 记者 梁浚锋 摄
书记访谈
助力“再造一张东莞新名片”
东莞日报:9月4日,东莞召开“百千万工程”推进大会,提出构建“1279”典型引领工作体系,其中的“1”,即厚街镇与南城街道携手打造一个城乡融合综合片区。厚街为何能入选综合片区?厚街镇设定了哪些目标?对厚街未来发展有何意义?
黎寿康:厚街镇经济总量位居全市镇街第六,入选综合片区,我认为是对厚街区位优势、发展潜力和资源条件等方面的综合考量。一是区位优势明显。二是产业基础扎实。厚街拥有内外资企业4万多家,市场主体超9.4万户,年举办展会40多个,是东莞重要的“制造业名镇”。三是片区资源条件丰富。综合片区涉及厚街区域占全镇面积57%,发展空间巨大,产业基础扎实,生态资源丰富。
厚街将坚持以深化城乡融合为根本,按照“一年筑基础、三年上台阶、五年树标杆”的目标,积极抓好典型培育,探索创新可复制可推广的特色亮点,突出抓好城乡规划、产业提质、城市建设、乡村振兴等一体化发展,全面推进综合片区建设,助力“再造一张东莞新名片”。
对厚街来说,实施“百千万工程”、打造综合片区,是解决厚街城乡区域发展不平衡问题的重要契机,特别是纳入综合片区的15个社区,既有全市欠发达社区,也有底子薄、基础差的低收入村组,可以说,厚街经济发展最大的短板、最大的不平衡都在这个片区里了。厚街将抓住契机,积极挖掘各社区特色和优势资源,通过实施“一村一策”,着力打造一批村级典型样板、一批亮点工程,以点带面引领推动各社区发展,努力解决发展不平衡问题。
同时,这是厚街经济加快破局发展的关键一招。厚街当前土地开发强度超52%,与南城联手打造综合片区,将为厚街破局发展注入更多机遇和红利。这也是厚街实现高质量发展的重要抓手,将与南城携手谋划一批重点合作项目,搭建一批协作平台,统筹推进城市建设有机结合、区域产业深度协同、交通路网互联互通、文旅农产业深度融合、公共服务更加优质均衡、乡村全面振兴发展等,为厚街点燃高质量发展的助推器。
■华灯初上的厚街城市景象
打造厚街“11679”引领体系
东莞日报:我市提出,综合片区要打造成为城乡融合、产城融合、科创制造融合、生态人文融合的集中展示区,再造一张东莞新名片。针对这项工作,厚街镇有哪些工作思路?将突出哪些工作重点来落地实施?
黎寿康:结合厚街实际,目前已研究梳理了厚街“百千万工程”“11679”典型引领体系,主要是打造“1”个镇城市中心、“1”个综合片区、“6”个典型社区,做好“7”大引领,实施“9”大行动计划,其中两个“1”分别指“一心一区”,即打造1个镇城市中心、1个城乡融合综合片区。其中镇城市中心东至环莞快速,南边以厚沙东路为界,西至康乐南路、振兴路,北至将军路,面积约7.9平方公里,占全镇总面积6.2%,涵盖行政文化片区、中央商务区(世纪新城)和现代化商业街区,集行政、教育、医疗、文体、商圈、公园等元素于一体,将打造成为厚街城市会客厅;城乡融合综合片区既是全市的综合片区,也是镇的综合片区;“6”个典型社区包括推动新围、大迳两个欠发达革命老区社区消薄增收,涌口、溪头、陈屋、白濠争先创优,树立标杆典型;做好“7”大引领指围绕打造全省典型镇、全市综合片区,力争在产城人融合、现代产业园建设、绿美生态建设、科技人才教育、民生基础建设、人居环境提升、基层治理创新等七个方面作出引领;“9”大行动计划指在全镇范围内实施镇村规划提升行动、绿美城乡建设行动、人居环境提升行动、新型农村集体经济发展行动、镇村工业园改造提升行动、全域土地综合整治行动、文化强镇建设行动、党建引领基层治理创新行动、省内对口帮扶协作行动等九大行动。
厚街将重点突出在7个方面做引领,全力打造城乡融合、产城融合、科创+制造融合、生态+人文融合的综合片区:
一是在推进产城人融合上做引领。稳步推动传统产业转型升级和数字化、智能化转型,打造更多的标杆企业和“厚街智造”品牌;推动人与城市共生共荣,加快推动城市更新和“工改工”、城中村改造等工作,确保今年完成土地整备3855亩。
二是在现代产业园建设上做引领。重点做好厚山现代产业园规划调整和土地收储,力争年内首期动工,并同步开展汀山、环冈、大迳、新围等镇村工业园改造,打造一批环境优美、功能完善的现代化产业园区。
三是在绿美生态建设上做引领。重点做好横岗水库周边景观整治及品质提升,打造“荔乡红韵”乡村振兴示范带;建设东部山水绿道网络,实现厚街碧道、绿道森林步道与全市碧道系统互联互通;规划建设白石山矿山公园,打造湾区户外体育旅游目的地。同时,推动广深高速沿线绿廊整治提升,靓化城市门户。
四是在推动科技教育人才上做引领。进一步完善教育园区配套建设,优化教育资源布局,深入实施人才强镇战略,建设科创城人才服务中心,打造产业园区的综合性服务平台。
五是在民生基础建设上做引领。重点打通一批对接南城、虎门、大岭山的通道,做好与第二高铁站、虎门高铁站的交通接驳;加快厚街医院应急大楼、爱领医院项目建设,全覆盖升级改造社卫站点和农贸市场。
六是在人居环境提升上做引领。深入开展农房风貌管控提升,持续开展“三线”“六乱”“门前三包”“四小园”管护等人居环境整治行动。
七是在基层治理创新上做引领。持续巩固“党建+网格化驻点”“双报到”等工作模式,大力推行“先锋助企”服务行动;完善“多员合一”“多网合一”基层治理模式,年内完成1.5万套出租屋视频门禁安装工作。
当前,厚街正全力推动“百千万工程”各项工作任务高效落实。已制定“百千万工程”实施方案和两个行动方案,重点实施规划引领提升、产业提质、现代化产业园建设等20项工程及194个镇域项目、58个综合片区项目。
迅速行动扎实推进片区规划建设
东莞日报:“百千万工程”是广东高质量发展的“头号工程”,目前,厚街镇在推进综合片区打造等方面取得了怎样的阶段性成效?
黎寿康:自市“百千万工程”推进大会召开以来,厚街镇迅速行动起来,扎实推进综合片区各项规划建设。
一是促进城乡融合发展。突出科学规划引领综合片区一体化建设,有序启动全域土地综合整治工作。同时,推动交通路网互联互通,强化与周边镇街对接。
二是推动产业提速发展。招商引资方面,今年以来促成4宗优质产业项目签订投资协议,促成2宗产业用地实现摘牌,涉及投资总额超50亿元。同时狠抓项目转化落地,前三季度累计完成投资15.37亿元,同比增长7.9%;推动6个项目动工建设;推动5个重大产业项目建成投产。厚山现代化产业园片区首期计划在12月动工,首批对接洽谈了10个项目。
三是推动产业空间拓展。推动城市“拓空间”,今年以来已完成厚山现代化产业园片区拆除平整任务,整备土地2247亩;此外完成存量用地5宗共638亩,盘活闲置土地6宗共511亩,整备增量用地5宗共459亩。
四是建设宜居宜业和美乡村。实施乡村风貌整治提升工程,持续推进特色精品村、美丽圩镇建设,做好旧村改造前期工作,扎实开展道路提升、建筑立面优化、“三线”及户外广告牌整治等人居环境整治行动,全域改善人居环境。
五是高效率增进民生福祉。加快一大批教育、医疗等的提升改造项目建设,着力推动综合片区城乡基本公共服务提升。同时,加快推进农贸市场升级改造工程,加快推进文化强镇建设,全力提升基层治理效能。
典型案例
厚山现代化产业园:千亩连片土地空间火热招商建设
厚山现代化产业园位于厚街镇南部,紧靠京港澳高速厚街出入口,是广深港科技创新走廊上的重要节点。2021年,厚街镇响应市委、市政府号召,依照《东莞市人民政府关于加快镇村工业园改造提升的实施意见》文件精神,以镇村工业园改造为契机,将厚山现代化产业园纳入市城市更新“头雁计划”项目。
作为厚街镇目前最大的“三旧”改造项目,厚街镇重点推动厚山现代化产业园规划调整及土地收储,大力招引一批优质企业、龙头企业入驻,实现产业“立新柱”“树强柱”,加速形成新的经济增长极,打造东莞市现代化产业园区示范标杆。目前,厚山现代化产业园完成全部亩土地统筹,转入建设招商阶段,已吸引一批优质新科技项目意向落户。
2022年4月,厚街镇党委会审议通过了园区综合整治补偿实施方案,正式吹响了厚山现代化产业园综合整治补偿拆除的冲锋号。仅用8个月时间,共开展了7次现场集中拆除行动,就完成全部132个地块补偿协议签订,56万平方米建筑面积拆除。
厚山片区被定位为厚街先进制造业生态示范区,是厚街镇推动制造业高质量发展的重要平台载体。2023年11月20日,厚街镇党委书记黎寿康在主题教育专题党课中指出,要全力构建现代化产业体系,加快推进城市更新和“工改工”步伐,要强化组织领导,强化精气神,强化氛围营造,把“百千万工程”的“施工图”变为“实景图”。记者了解到,厚山现代产业园成立综合整治工作指挥部,黎寿康担任总指挥,下设现场指挥部,镇长陈尚荣亲自担任现场指挥部总指挥,并从各部门抽调业务骨干组建成立工作专班,全力推动园区综合整治工作。
在大力推动园区综合整治的同时,厚街镇同步推动妥善解决历史遗留问题,平衡镇、社区和群众多方利益,真正实现统筹发展。一是实现土地收益翻倍。园区改造后将按照市重大项目标准,落地项目,充分发挥土地价值,政府获得税收产值收益,社区收入实现成倍增长,例如桥头社区由原来的一年收入约500万元,改造后通过地价、税收返还及社区自用厂房等预计实现收益达4500万元,收益增长9倍。
二是实现安全生产隐患整治。通过综合整治,将园区从原本混乱无序的低效工业区转变为高端制造现代化产业园区,彻底消除园区内各类风险隐患。
三是解决历史遗留问题。通过盘活园区土地,以置换方式有效解决了涉集体土地安置问题和企业回迁历史问题,消除社会矛盾隐患。
四是推动产业升级转型。通过对园区改造,盘活土地2247亩。完成土地整备后,将招引龙头企业入驻,实现产业“立新柱”“树强柱”,同时社区利用留用地及现状保留提升区建设优质产业空间吸引上下游企业的模式,实现市、镇、村合作共赢、利益共享的圆满格局。
数读厚街
●综合片区涉及厚街15个社区共72.8平方公里,占全镇面积57%。
●厚街拥有内外资企业4万多家,市场主体超9.4万户,年举办展会40多个。
●厚街提出“打造1个镇城市中心、1个城乡融合综合片区、6个典型社区、做好7大引领、实施9大行动计划”的“百千万工程”典型引领体系。
●厚街加快推动“拓空间”工作,确保今年完成土地整备3855亩。
●今年以来厚街促成金富科技项目等4宗优质产业项目签订投资协议,促成联东U谷等2宗产业用地实现摘牌,涉及投资总额超50亿元。
●厚街狠抓项目转化落地,前三季度累计完成投资15.37亿元,同比增长7.9%;推动厚街医院等6个项目动工建设;推动鼎泰高科(一期)等5个重大产业项目建成投产;厚山现代化产业园首批对接洽谈了10个项目。
●厚街加快民生建设,今年以来建成“四小园”85个;20条碧道工程已完工,基本实现全镇碧道互通;年底前完成20个社卫站点和21个农贸市场升级改造。
文字:韦琼
图片:梁浚锋
视频:胡煜威 陈奕希