山东将构建文旅深度融合发展新格局

◆打造6张综合性标志性亮丽名片 ◆整合设立100亿元旅游发展基金

3月31日，省政府新闻办召开新闻发布会，解读山东省委、省政府近日出台的《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》共7部分29条，创新突出目标引领与合理布局，明确打造国际著名文化旅游目的地、国家文旅融合发展新高地、“好客山东”全域旅游示范区的战略定位，构建济南、青岛两大都市圈拉动，长城、大运河、黄河三大国家文化公园引领和“四廊一线”贯通、八大片区支撑的文旅深度融合发展新格局。

在发展目标上，提出到2025年，率先实现文旅行业由全面提振复苏向高质量发展跃升；到2027年，基本建成文化旅游强省，年接待游客超过10亿人次，旅游总收入达到1.3万亿元；到2035年，高水平建成文化旅游强省和国际著名文化旅游目的地。

副省长邓云锋在发布会上介绍，《意见》创新突出市场化社会化导向，提出大力支持民营文旅企业发展，鼓励民营经济、社会资本、行业协会进入旅游业发展政策体系；突出开辟新赛道制定新标准，将推出高等级景区创建新举措，到2027年创建30个5A级标准的旅游景区；突出构建完备政策体系，重点建立“1+3+N”的政策体系，即1个重点项目清单、3个专项文件（进一步促进文旅消费的若干措施、推进乡村旅游高质量发展实施方案、旅游住宿业高质量发展实施方案），以及度假旅游、海岛旅游、旅游购物、自驾露营、旅游演艺等N个专项实施方案，形成全方位、立体化政策体系；突出组织实施落地见效，整合设立100亿元旅游发展基金，实施“文旅强县”评价激励，给予每个县5000万元奖励。

“《意见》赋予我省文旅深度融合、推动旅游业高质量发展的新目标、新愿景、新使命。”省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊介绍，聚焦进一步彰显齐鲁特色、塑强山东优势，《意见》提出聚力打造优秀传统文化创新发展示范地、全国红色文化传承地、国际著名休闲度假黄金海岸、全国工业旅游首选地、全国乡村旅游目的地、“沿着黄河遇见海”文化旅游新高地等6张综合性、标志性亮丽名片，相应明确了支撑性工程项目和载体举措。

为推动文旅消费全面升级，《意见》配套印发了促消费十大举措，包括强化客源引流，制定实施《山东省入境旅游奖励暂行办法》，打造“自驾友好省份”；统筹文旅活动，分类推出活动详情、举办地图和时间明细表，推出一批网红打卡地；激发夜游潜力，打造具有时尚风、烟火气、点亮星空的夜间文旅消费集聚区，推出“一区一品”特色文旅消费项目；创新宣传推广，深化“好客山东 好品山东”融合推介，并对改进地接服务、开发必购商品、提升食宿质量、丰富产品业态、提升“好客”服务及发展保障等进行部署安排。

项目既是产业发展的重要支撑，也是“文旅提质赋能计划”的重要抓手。省文化和旅游厅副厅长王炳春介绍，《意见》提出重点推进文化“两创”、红色文旅、数字文旅、海洋旅游、工业旅游、乡村旅游、黄河文旅、生态旅游、文旅康养、基础设施十大类工程。到2027年，实施300个以上重大文旅项目，累计投资超过5000亿元。同时，《意见》还制定印发重点项目清单、强化项目要素保障和项目推进机制等一系列保障措施。

发展乡村旅游，是打造乡村振兴齐鲁样板、促进共同富裕的重要路径和激发城乡消费潜力的重要举措。《意见》提出建设全国乡村旅游目的地，实施乡村旅游“十百千”精品工程，并配套印发《关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案（2023—2025年）》，提出实施乡村“新空间、新场景、新活动”培育计划，建设一批乡村书房、文化驿站、创客空间、乡村讲堂、民俗博物馆等，打造一批乡村旅游夜间消费新场景，每年推出100个乡村旅游网红打卡地。支持乡村旅游企业做大做强，每年推出10家乡村旅游创新企业，到2025年培育800个乡村旅游运营主体。

据介绍，近年来，我省旅游住宿业总体呈现稳中向好、进中提质的发展态势。目前，全省共有星级旅游饭店482家，总数居全国第三；评定星级旅游民宿500余家。基本形成了高、中、低档配套，布局结构较为合理的旅游住宿服务体系。《意见》提出开展“乐宿山东”提升行动，到2027年，我省星级饭店超过700家，达到五星级标准的饭店100家以上。