近年来,四川省泸县市场监督管理局从“智慧”入手,以电子信息引领为切入点,将药品日常监管与信息技术深度融合,探索“高标准、高质量、高效率”的互联网+监管模式,推动零售药店移动监管城区试点、远程监管以及数聚向数治方向转变。
高标准谋划,着眼未来填补零售药店智慧监管空白
在前期走访调研的基础上,该局秉持门店发展与经营质量并重、高标准严监管的原则,采取分批打造、以点带面的方式,投入资金100余万元对主城区80家药品零售门店经营场所统一安装高清监控摄像头、双向语音对讲、自动温湿度监测记录仪、网络交换机等设备。在药店日常经营活动规范管理方面,实现了现场拾音、远程喊话、录像取证等功能,对经营场所开启定点、全景不同模式自主视频轮巡。
通过位于局机关的视频监控中心、PC客户端或手机APP,执法人员可对门店药品经营活动进行实时监控巡查及音视频回放研判,及时提醒违规经营,使监管从传统的单一现场检查向智慧型的“现场+远程”复合式转变。目前,县域主城区智慧监管覆盖率达100%。
高质量运行,提质提效抓实零售药店智慧监管运行
“互联网+”智慧监管运用“线上”方式,建立“局、所、企”三方联动微信群、QQ群,及时传达各类通知信息,提升零售药店药品监管时效性和疫情防控处置效率。通过智慧监管平台视频连线,迅速传达部署疫情防控最新要求,动员药品经营企业快速反应,第一时间采购疫情防控物资,在有效避免人员聚集的同时,为疫情防控工作插上“信息化”翅膀,构筑起辖区零售药店疫情防控严密防线。
自“互联网+”智慧监管启用以来,该局采用“线上巡查+线下整治”相结合的方式进行监管。每日固定专人进行“线上巡查”,有效发现执业药师、药学技术人员未在职在岗、连锁门店药品购进渠道复杂、药品未分类分区摆放和储存条件不符合要求、未按要求销售专管药品等问题以及消费纠纷、经营场所防火等安全隐患,并对发现的问题远程喊话要求药店立即整改,并将截图发到工作微信群,敦促其他药店举一反三、自查自纠;对于“线上巡查”发现集中突出问题和多次纠正仍没有整改到位的药店,该局采取“四不两直”和“回头看”相结合的方式,组织执法人员检查纠错,确保问题整改到位,不再反弹。
高效率处置,推进零售药店智慧监管精准常态长效
为加强“互联网+”智慧监管结果运用,该局坚持定期开展约谈整改,对通过智慧监管日常巡查发现的问题实施“零容忍”,针对多次整改后仍存在问题的门店,延伸细查门店执行药械相关法律法规和药品经营质量管理规范情况,对违法违规行为坚决立案查处,并对门店责任人、连锁公司总部法定代表人进行约谈。
自“互联网+”智慧监管模式运行以来,共线上召开疫情防控工作会议8次,法律法规在线集中学习6次,传达疫情防控文件通知18份,强调监管和疫情防控措施要求90余次,通过视频巡查和回放研判,纠正药店未严格执行相关规定75起,现场立即整改53起,12家门店通过信息互享自查整改同类问题19个,督促停业整顿30家次。“互联网+”智慧监管模式下的疫情防控工作得到了市、县领导高度认可,县委主要领导作出肯定性批示,泸州市疫情防控指挥部将上述工作经验做法进行全市推广。
下一步,泸县市场监管局将全覆盖推广,逐步将全域药店纳入智慧监管“防护网”,不断优化药店智慧监管系统在线监管模块、完善功能、拓展延伸应用,更科学、更全面地建立和现场监督检查衔接配合机制,推进市场监管工作信息化、智慧化、科学化,提升治理能力和治理水平。(作者:潘艳梅 记者程伯全 校对:陈瑷)