“三危”设施中隐患道路边坡与人民群众生命财产安全关系重大,如何消除道路边坡安全隐患一直是交通部门最为关切的问题。大鹏新区位于深圳市东南部,三面环海,属亚热带海洋性季风气候,雨水充沛,台风暴雨多。同时,受特殊地理条件、保护开发政策等制约影响,大鹏新区道路边坡呈现数量多、分布广、条件差的特点。为筑牢道路边坡安全屏障,推动深圳交通高质量发展,深圳市交通运输局大鹏管理局秉持“生命至上,人民至上”理念,2019年以来,按照轻重缓急分批治理模式,逐步消除边坡隐患,目前已在全市率先实现管养范围内450处道路边坡隐患“清零”。
在“机制”上下功夫,凝聚治理合力
理顺治理机制。大鹏新区森林覆盖率达77.58%,自然保护区、水源保护区、林业用地分布范围广,经常出现道路边坡位于保护区、林地等情况。针对道路隐患边坡整治,交通部门主动承担起吹哨人的角色,定期组织现场调研,召开座谈会,方案研讨会等,积极与规资、林业、办事处等单位协调沟通,争取得到支持,解决边坡治理的第一症结。
成立道路边坡治理工作领导小组。由交通部门、养护单位、技术咨询单位组成三级督查机制,编制危险边坡成员单位通讯录,建立工作通讯群,充实治理队伍。同时开展边坡治理专项督导行动,每周组织抽查督导,以制度倒逼整改,以责任倒逼落实。
在“计划”上见实效,确保治理完成
编制治理计划。根据市、区两级排查出的道路隐患边坡,编制整治方案和治理实施清单,组织开展“治理清零”“库存销号”和“遗留扫尾”三大专项行动,对每个边坡治理项目倒排工期。建立“一坡一档一策”的边坡数据基座,将边坡基础数据、治理情况、最新检测监测数据等编入形成边坡“身份档案”,实时掌握每座边坡最新状况。
推行边坡治理“三报送”制度。每周制定计划,对推进情况进行定期督办。每日报动态、每周报简报、每月报小结,实现边坡治理规范化、流程化、系统化管理。
在“创新”上做文章,破解治理难题
大鹏道路边坡多数山高坡陡,夏季蛇虫出没,雨天泥泞湿滑,为边坡日常巡查带来隐患与挑战,成为边坡日常管养与治理的痛点难点。面对难题,深圳市交通运输局大鹏管理局积极研究对策。
一是创新开展道路边坡配套设施试点。通过完善边坡检修道,在边坡跌水踏步增设检修道扶手,在检修道坡底设立配有通用锁的防爬门、警示牌等配套设施,有效保障边坡巡查人员人身安全。二是运用科技化手段实现边坡巡查智能化。针对现场条件差、难以攀爬的高大边坡,运用无人机进行初始巡查,如需进一步开展病害复核,再进行人工巡查,极大提高了巡查效率,降低巡查风险与成本。
在“景观”上求突破,打造最美公路名片
在边坡治理过程中,大鹏管理局不仅关注边坡结构安全,同时也注重生态环境保护及边坡景观提升,为边坡披“绿衣”换“新颜”,达到“内外兼修”的效果。一是注重文化融合。在对溪坪路人大附中深圳学校沿线道路边坡进行治理时,因地制宜设计边坡景观提升方案,结合坡面形状,在坡面防护网上设置篆体“书山有路,学海无涯”字样进行美化,既保证了边坡结构安全又承载了对莘莘学子的美好祝福,是边坡治理与人文结合的生动写照,此设计曾被选入深圳市边坡景观设计指南优秀范例进行推广。
二是开展边坡生态修复试验。在省道S359西宝线上选取浆砌片石边坡开展生态修复试验,用植被混凝土喷植等技术对边坡护面墙进行“复绿”,并通过组建边坡美化实验室,开展边坡植物试点工作,反复试验最终确定了百喜草、黑麦草、大葛藤、爬山虎等效果最优的草本植物,使得S359西宝线(大鹏段)一路景观更为精致,助力该路段先后获评2021年广东省“十大最美普通国省干线公路”和“平安公路”示范路称号。
道路边坡防治工作永远在路上。下一步,深圳市交通运输局大鹏管理局将继续发扬作战之风,绷紧思想之弦,筑牢责任之堤,立足前期边坡治理成果,按照“治未病、治微病”的边坡管养思路,进一步健全边坡排查整治长效机制,持续做好道路边坡养护工作,为加快建设开放畅达、立体融合、低碳智慧、安全宜行的交通强国城市范例贡献大鹏力量!
(深圳侨报记者 张丽)