极目新闻记者 黄忠

通讯员 邓蕙婷

6月5日，最高检举行“生态检察助力美丽中国建设”新闻发布会，发布检察机关服务保障碳达峰碳中和典型案例。

极目新闻记者了解到，本次发布的典型案例共10件，湖北省人民检察院汉江分院（以下简称汉江分院）督促整治报废机动车回收拆解行业行政公益诉讼案入选。

当日，汉江分院承办检察官向记者介绍案情始末。

事情还得从2年前说起。2021年3月初，仙桃市检察院在履职中发现，仙桃市长埫口镇318国道沿线有大量经营户无资质从事报废机动车回收拆解活动，由于工艺低级粗糙、缺乏环保设施，拆解过程中未依法处置或大量排放氯化氢、挥发性有机物、氢氟碳化物等有害物质，严重污染生态环境，不利于减污降碳，损害了国家利益和社会公共利益。

整改前

“发现本案线索后，鉴于该线索牵涉面广，推动难度大，遂将线索移送我院办理。”承办检察官介绍，2021年3月、4月，汉江分院对当地生态环境部门、商务部门分别立案。经现场勘查、询问证人、调阅档案资料，查明仙桃市长埫口镇沿318国道西起石剅湾村东至黄益村，有124家报废机动车回收经营者无资质从事报废机动车回收拆解活动。

“现场电焊切割产生大量含氟化物、氯化物的废气未经处理直接排放，遇水蒸气后易形成酸雨，腐蚀植物；固体废物未堆放在专门场所、拆解的部分塑料橡胶制品直接焚烧，产生大量氯化氢等有害气体；挥发性有机物未得到专业处置，易产生细颗粒物PM2.5及臭氧，易引发灰霾、光化学烟雾等大气污染；报废机动车处理中产生的氢氟碳化物等温室气体未交由专业单位进行利用或无害化处置，违反了相关规定。”承办检察官介绍。

随后，汉江分院根据相关规定，分别向负有监管职责的当地生态环境部门、商务部门制发检察建议。鉴于该产业涉及从业人员2000多人，仙桃市检察院主动向仙桃市委汇报。在仙桃市委市政府领导下，当地组成专班，制定专项整治方案。经过专项整治，124家经营户中46户被取缔关停，78户搬进环评达标且具备报废机动车拆解资质的某公司场地经营。各经营户原作业场地被污染的土壤得到了无害化处置，遗留的2500余吨固体废物被清运处置用于发电。

整改后

承办检察官介绍，为妥善解决行业发展中存在的资质经营、环境保护与居民就业问题，2021年8月，汉江分院组织召开公开听证会，综合各方意见后，向仙桃市政府制发社会治理检察建议，推进源头治理。仙桃市政府积极统筹谋划，强化了企业主体责任，优化了相关企业经营方案；吸收部分无资质经营者为其他企业员工，解决了就业问题；制定优惠政策，吸引2家有拆解资质的企业入驻，促使该地报废机动车回收拆解行业进入规范发展轨道。

“检察机关在案件办理过程中，除督促相关行政主管部门依法对报废机动车回收拆解行业进行整改外，还引入公众评价机制，召开公开听证会，形成法律监督合力，有效督促行政机关进行系统治理，促进地方产业绿色转型，降低地区碳排放，服务经济社会高质量发展大局。”汉江分院党组书记、检察长刘克强说道。

记者了解到，截至2022年底，全国检察机关共办理生态环境和资源保护公益诉讼案件40余万件，占全部公益诉讼案件总数的52%，推动解决一批突出生态环境问题，成为生态环境治理体系中的一支重要新生力量。

（通讯员供图）