新黄河记者：张成地 张文龙

20多年前，灯不亮、路不平、树不立，物业服务功能几乎为零是中大槐树街道裕园社区居民的“心头病”。而今，下班回家不用再抢车位、物业收支一目了然，社区环境整洁舒适······

5月30日，新黄河记者随济南市人大常委会《济南市物业管理条例》执法检查小组来到裕园社区，省人大代表刘云香介绍，近年来，裕园社区逐步探索了“信托制”物业管理模式，让群众参与管理、参与监督，实现与物业一起打造自己的美好生活。

“信托+物业”，物业缴费率从不足40%到95%

提起信托，人们往往首先想到的是资产管理方式，而信托与物业服务结合，构建了一种新的社区治理路径。

“裕园社区先后经过两次拆迁、两次合并、两次回迁，属于典型的开放式老社区。”刘云香介绍，社区下辖4个小区，现有30栋居民楼，2800户8000余人。

虽是老社区，但走在社区的街道上，看到的却是路面干净整洁、车辆有序停放，“阳光温暖超市”、居民养老服务社等民生平台一应俱全，环境好了、设施全了、服务多了，三三两两的居民在楼下围坐唠嗑。

社区的变化源于业主与物业之间的信任之变。

裕园社区于2022年引入“信托制”物业。裕园社区三箭和平嘉园小区是回迁小区，共两栋楼，住宅560套，实际入住358户。业主入住率低，物业常年亏损。2022年4月，物业公司服务到期，主动提出退出小区服务。面对没有公司愿意“接盘”的现实情况，裕园社区党委提出推行信托制物业服务，山东如彬物业管理服务有限公司2022年7月1日接手小区物业服务。

新物业公司入驻后，第二天就更换了长期塌陷损坏的井盖；第三天清理了楼道里堆积的杂物；第五天解决了地下车库井箅子一压就歪斜的问题；清理排水沟，给独居老人送菜、送药……业主与物业之间，也从原本的质疑逐渐转变为信任。

刘云香说，“信托制”物业管理模式有着明显的优势，它是在传统物业服务基础上，通过导入信托理念，倡导公开透明、开放式预算、信义为本，以重塑小区多主体之间的信任关系的一种新型物业模式。“物业缴费率也从接手此前不足40%跃升至95%，一年后扭亏为盈，2023年年底物业企业还向居民分红返利。”

数字化赋能，物业收支一目了然

一直以来，物业管理水平不高，资金使用不透明，是物业与业主之间矛盾的焦点。如何解决这一矛盾，让业主更多参与到物业管理中，获得更多知情权？

裕园社区交出了一份答卷。

去年11月份，济南首个信托制物业信息公开小程序在槐荫区中大槐树街道裕园社区的和平家园和东方新天地两个小区试运行，小区物业公司的年度预算、小区物业费缴纳情况、电梯广告和停车费等公共收益情况将通过系统向全体业主公开。

据了解，物业企业按照“以收定支”原则，编制年度财务预算和物业标准，将物业费、公共收益等设立为信托基金，归全体业户所有，物业企业按照支出的10%提取酬金，剩余部分全部用于小区服务。

“业主可以使用‘爱山东’客户端，点开泉城智慧物业，进入业主专栏后查看各种信息。”山东如彬物业管理服务有限公司总经理王庆辉向新黄河记者介绍，实行信托制后，业主可以随时在线查看小区每一笔收支账目，以及所有财务凭证，大到条目明晰的总账、小到保洁物资的采买等账目，“大家都能看到钱花到哪去了，不存在所谓的‘黑钱’，自己也‘干得更踏实了’”。

不仅如此，“信托制”的引入也破解了停车难题。

“裕园社区有500多辆车，只有200多个车位。车辆乱停乱放妨碍了交通、阻塞了消防通道，引发了邻里矛盾，居民的安全感、幸福感受到了极大影响。”刘云香说，2021年9月30日，济南首个社区“智慧停车项目”在裕园社区启动，随着济南静态交通集团槐荫分公司的顺利入驻，数字技术打通了社区停车的难点堵点。

记者看到，过去车辆乱停乱放的现象已不在，社区内的车辆停放有序，每辆开进小区的车都有空余停车位。

在社区内的智慧停车屏幕前，济南槐荫城市停车建设运营管理有限公司执行董事、总经理王亚卿介绍，“我们在全市首次将高位视频设备用于社区停车管理，同时开发小程序。社区居民可以通过手机了解空闲车位的数目和位置，打开手机小程序，没到家就能够知道社区哪里有空闲车位；如果看到社区里面没有空闲车位，就直接开到分流停车场，保证没有巡游车。”据了解，自智慧停车运行以来，停车收费率达到95%以上。

“建议把济南的做法在全省推广”

信托制物业服务模式，需要在业主与物业企业之间搭建一个纽带——业主委员会。看到三箭和平嘉园小区的试点成功，刘云香和社区党委又推动辖区东方新天地花园小区引入信托制物业服务模式。

“2023年4月，东方新天地花园小区物业服务到期，我们首先召开‘马扎会议’，宣传信托制物业管理理念，统一业主共识。”刘云香说，在社区党委主导下，发布物业选聘公告，在居务监督委员会监督下由支部党员投票选聘前期物业服务企业，协助并监督新老物业进行交接过渡。

去年11月，东方新天地花园小区业主委员会正式成立。谈及信托制物业服务模式的优势，东方新天地花园小区业主委会主任冯衍华举了一个近期发生的事例。

“今年4月，小区一栋里的电梯突发故障，业主反映强烈，需要应急使用维修资金。”冯衍华说，这搁在以前走完申请程序，半个月都不一定能弄好，现在开特别例会，“开的线上会议，议题投票通过以后，迅速通知物业组织维修，三四天时间就解决了”。

由难治到善治，总结两个小区的治理实践，刘云香认为关键是充分发挥社区党委牵头引领作用，将新物业和业委会同步成立，汇聚业委会、物业公司、业主合力。

“信托制”物业管理通过更为“公开透明”的运作消除缓解了业主与物业企业之间的矛盾。今年省两会期间，刘云香以所在的济南市裕园社区把“信托制”物业管理模式引入物业服务中的实践经验为例，建言在全省推广“信托制”物业管理模式，“我建议把济南的做法在全省推广”。

通讯员：王春雷

编辑：周末