开春以来,开封市祥符区林业发展中心深入学习贯彻区委全会和经济工作会议精神,坚持把国土绿化作为区域经济发展的基础性工作,聚焦打造开封东部地区生态文明建设样板,围绕省、市总体部署,强化工作措施,狠抓任务落实,持续推进我区国土绿化高质量发展。截止到2月11日,我区已累计完成春季造林6225亩,是市下造林任务3718亩的167 %。
一是优化总体布局。突出规划先行,坚持绿化相关规划与国土空间规划相衔接,聚焦服务黄河流域生态环境保护和高质量发展,围绕森林城市建设、森林质量提升、森林及湿地资源保护、林业产业融合发展等方面,科学谋划,系统部署,重点将赵口二期及沿黄慢行系统两条绿色长廊建设作为主战场,立足国土“三调”数据,按照先进行城镇、乡村等人口密集地区绿化,再辐射四旁和路河沟渠的原则,广泛组织开展义务植树千人大会战,开展丰富多样的义务植树主题活动,不断把义务植树活动推向高潮,进一步优化全区国土绿化总体布局,织密筑牢平原林网,着力改善祥符区整体生态环境。
二是突出因地制宜。依据不同土壤类型之间差异较大的区情实际,坚持因地制宜、适地适绿,充分考虑全区水资源承载能力,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,走科学、生态、节俭的绿化发展之路。袁坊、刘店、范村、万隆、西姜寨、朱仙镇、半坡店以优化生态环境,增强生态服务功能为主,巩固提升沙化土地、道路沿线等大规模绿化成果,大力推进沿黄流域生态修复综合治理等,持续稳定森林的生态系统,着力提升城市绿化的质量,不断提高生态服务的价值和公共服务的能力。杜良、曲兴、罗王、八里湾、兴隆、仇楼、陈留以原有植被的恢复、补绿、增绿为主,落实好高标准粮田农田防护林的营造计划和原有道路和沟渠的采伐更新工作,实现生态系统的良性循环。
三是合理安排绿地。针对我区绿地条件越来越差、造林空间越来越小的实际,按照绿色发展理念,坚持节约优先、量力而行,根据国土“三调”数据和国土空间规划,综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素,开展造林绿化空间适宜性评估,科学划定绿化用地,实行精准化管理。重点以宜林荒地荒滩荒坑、农村四旁隙地(空心院)、退化林地草地、现有交通公路水利网络等为主开展绿化。鼓励通过农村土地综合整治,利用废弃闲置土地增加村庄绿地。依法合规开展公路、河渠两侧和湖库周边等绿化建设。严禁违规占用耕地绿化造林,依法依规加强审批手续,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
四是注重提升质量。综合考虑造林(草)地条件、区位功能要求等因素,深刻把握国土绿化要数量和质量并重,质量优先重大要求,根据自然地理气候条件、植被生长发育规律、生活生产生态需要,注重品种的多样化和本土化,加大乡土树种、优质草种的遴选、培育、推广、繁育,科学推进种苗繁育基地的建设,合理选择绿化树种草种,提高优良树种的比例,保障国土绿化对良种的多样化需求。强化绿化的全过程的质量管理,在作业设计规范、土地种苗、栽种、管护、抚育方面严格技术、标准、质量,通过领导干部联系绿化片区、安排人大代表、政协委员及公益性岗位监督员、项目区群众参与等形式,加强国土绿化项目的全过程监督,确保“造一片、活一片、成林一片”。落实乡镇和造林公司主体责任,压实林(草)长责任,发挥生态管护队伍的作用,建立健全绿化后期的养护制度、投入机制,提高造林绿化的成活率。
五是注重统筹推进。注重发挥森林和湿地生态系统的多种功能,积极探索推广绿水青山就是金山银山的转化路径,实现生态、经济、社会共赢。坚持山水林田湖草系统治理,将国土绿化工作与生态保护与修复、小流域综合治理、示范工程创建、城乡环境整治等结合起来,加强顶层设计,统筹谋划、一体化推进。与推进美丽乡村、传统村落集中连片保护与利用等结合起来,积极创建示范工程项目,持续推进乡村绿化。与“四地”建设结合起来,以打造祥符生态旅游目的地和绿色有机农产品的输出地为抓手,大力发展特色经济林、林下经济、森林旅游、森林康养、生态科普等,促进中药、果蔬、林下养殖等绿色富民的产业的发展,让生态效益转化为经济效益、让生态行动转化为发展优势。与固碳增汇结合起来,大力实施森林质量精准提升行动,统筹推进国土绿化扩面提质工程,鼓励社会主体参与林草碳汇项目开发建设,使森林草原成为“碳库”。
六是加强组织领导。完善国土绿化领导机制,充分发挥区绿化委员会和国土绿化指挥部组织领导、宣传发动、协调指导等作用,强化国土绿化管理、监督检查、考核评价等工作,加强用水、道路、土地、资金等要素保障,制定时间表,路线图,持之以恒推进全民义务植树。全面推行林(草)长制,明确区、乡、村各级领导干部保护发展森林草原资源目标责任,积极探索“林草长制+”模式,创新推动林草长与“河(湖)长”“田长”“路长”等“多长合一”。强化考核督查,把国土绿化提速行动年度绿化任务纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容,实行严格的奖惩制度。广泛开展宣传教育,积极倡导科学绿化理念,大力弘扬“塞罕坝”精神,普及科学绿化知识,倡导节俭务实绿化风气。加强舆论引导,积极回应社会关切,挖掘和推广国土绿化先进典型,大力营造科学绿化的良好氛围。(开封市祥符区林业发展中心 供稿)