极目新闻记者 黄忠
通讯员 侯波 黄彩云
实习生 杨林娜
8月28日，湖北省人民检察院武汉铁路运输分院召开新闻发布会，介绍“开展铁路沿线桥隧安全专项检察监督活动”方案，通报武汉铁检机关消除铁路沿线安全隐患典型案例。
新闻发布会上，湖北省人民检察院武汉铁路运输分院党组副书记、副检察长王文静介绍，此次专项检察监督活动将以京广高铁、汉十高铁、郑万高铁、合武客专以及武咸、武石、武冈、武孝城际等省域高铁、客专、城际铁路和京广线、京九线等普速铁路主要干线为重点，重点围绕铁路桥隧周边安全保护区内违建违占、违法施工、违规作业等安全隐患问题开展专项监督。广大群众可以通过电话027—88415831提供线索。
铁路安全事关重大。王文静介绍，专项监督将围绕6个方面内容展开：铁路桥梁周边大型机动设备违规作业导致桥墩被撞击；未征得铁路部门同意并签订安全协议擅自在铁路桥梁周边堆放易燃易爆物、下穿燃气管道；铁路病险桥的清理、废弃桥梁的拆除；长江、汉江等水域船舶违规驾驶，导致船舶撞击铁路桥；公跨铁路桥梁中涉及的超载车辆通行、桥面防护墙未达标以及撞击跨铁路上方的灯杆；铁路桥梁上下游采砂、地面施工随意抬高路面导致铁路桥涵被撞等问题。
“我们将对近年来已办理的涉及铁路沿线桥隧安全问题的案件加强‘回头看’，围绕安全隐患是否彻底消除、是否反弹回潮、是否出现新增隐患等问题进行全面排查。针对未彻底整改或新出现的安全隐患，及时立案监督，推动问题彻底解决。”王文静告诉极目新闻记者。
铁路点多、线长、面广、跨区划，如何发挥合力，打好铁路安全保护“组合拳”？王文静介绍，将依靠中铁武汉局集团有限公司自查隐患、争取“省护路办”和武汉铁路监督管理局支持、发挥检察机关一体化履职优势、发动“益心为公”志愿者参与其中，发现问题线索，深化多方联动协作，共同推动相关职能部门解决问题。“我们尤其欢迎广大群众通过电话、邮箱提供线索。电话027—88415831，邮箱wtjc@foxmail.com。”
王文静介绍，针对办案中发现的影响铁路桥隧安全的普遍性、典型性问题，将及时制发社会治理类检察建议，建议相关单位改进工作、加强监管、完善治理，努力实现从个案办理到类案监督到系统治理的办案成效。
湖北省人民检察院武汉铁路运输分院党组成员、副检察长吴礼宏介绍，近年来，武汉铁检机关持续推进“铁臂护航”系列活动，严厉打击运输毒品等刑事犯罪，突出打击拆盗铁路运输设施、盗窃铁路运输物资、影响广大旅客出行安全的“两抢一盗”、诈骗等刑事犯罪，有力维护铁路安全生产畅通。针对铁路沿线私搭乱建、铁路安全保护区内违法施工、非法占地、违规作业等危及铁路运输安全的“老大难”问题，深化开展公益诉讼检察工作，去年以来通过监督消除多处铁路运输安全隐患。
新闻发布会上，吴礼宏还通报了武汉铁检机关消除铁路沿线安全隐患典型案例。
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督促修复排水系统，护航京广大动脉畅通
某建筑企业在湖北咸宁市某区京广线附近开发房地产项目，造成铁路原有排水系统阻断，铁路涵洞被积水所淹，京广铁路运输安全受到威胁。
2021年5月，武汉铁检分院依法向咸宁市相关行政主管部门以及某区某镇人民政府发出行政公益诉讼检察建议。在建筑企业不配合行政监管的情况下，检察机关组织召开联席会议，听取该企业的诉求，优化了整改方案，建筑企业接受并积极配合整改。2021年10月，建筑企业从他地调配人员和设备，铺设永久性排水管道，清除了铁路涵洞处积水，维护了铁路运营安全。中国铁路武汉局集团公司武汉桥工段向检察机关送锦旗致谢。
承办检察官介绍，检察机关充分发挥诉前程序功能作用，既精准监督，又维护企业发展，赢得各方理解和支持。
规范涉铁建筑规划许可，确保规范统一正确实施
湖北某市自然资源和规划局（以下简称“市规划局”）制定的《某市城市规划管理技术规定（2018试行稿）》（以下简称“《试行稿》”）有关“建筑物退让铁路安全距离”的规定，违反《湖北省控制性详细规划编制技术规定》。该市某区自然资源和规划局（以下简称“区规划局”）依照《试行稿》，违法向武汉某置业有限公司（以下简称“置业公司”）发放建设工程规划许可证。
2019年置业公司在距离武孝城际铁路某大桥不足20米处开发房地产项目，导致铁路桥梁稳定性受到影响，小区住宅侵入铁路安全保护区。2020年6月，武汉铁检机关向该市规划局发出社会治理检察建议，建议其制定合法合规规范；向区规划局发出行政公益诉讼检察建议，督促其撤销建设工程规划许可证。2020年7月，该市规划局发文停止适用《试行稿》，要求辖区内规划部门按照省级标准执行；区规划局重新作出规划许可。
承办检察官介绍，检察机关既“治末端”撤销违法行政行为，也“重前端”清理规范性文件，确保了“建筑物退让铁路安全距离”这一规范在湖北省内的统一正确实施，从源头上消除了高铁运行安全隐患。
铁路隧道旁挖山修路，铁检督促整治违法行为
2021年初，鄂州市某区某镇人民政府受当地市自然资源和规划局委托，对某矿山地质环境进行恢复性治理。
承建方某工程勘测院没有按照规划方案修建便道，导致武九客专一侧山体被挖断，山林植被遭到毁损，山体结构受到破坏，高铁桥墩、隧道结构稳定性受到影响，武九客专高铁运输安全受到威胁。
2021年5月10日，武汉铁检机关依法向该区应急管理局发出行政公益诉讼检察建议并持续跟进监督，2021年12月，事发地的生态环境和地质环境得到修复，铁路安全生产得到维护。
承办检察官介绍，公益保护不能以牺牲其他公益为代价，检察机关督促保护多重公益，实现了双赢多赢共赢的公益价值目标。