全国人大代表、中南出版传媒集团股份有限公司出版部部长戴茵。

“社会的运转靠的是一颗一颗的螺丝钉，不管我们每个人是名人或是专家，还是脚底的一棵小草，我们都要有螺丝钉精神，老老实实做好自己该做的事情，认认真真树立好自己的目标，踏踏实实地朝自己的方向前进。”刚从第35届北京图书订货会回来，全国人大代表、中南出版传媒集团股份有限公司出版部部长戴茵又马不停蹄，即将赴京参加全国两会，说起当下的心情，戴茵激动不已。

“前不久，在刚闭幕的北京图书订货会上，中南传媒把一系列出版精品力作都带到了北京，‘雷锋书系’就是其中之一。我相信《雷锋年谱（纪念版）》《雷锋文稿》《永恒的信仰》三本系统深入阐释雷锋精神内涵的新书，定会给大家带来很深刻的启发。”在戴茵看来，哪怕时间已经过去了很久，哪怕已经进入了互联网时代，雷锋精神也仍然是一种稀缺的精神、一种稀缺的资源。

“雷锋书系”包含《雷锋年谱（纪念版）》《雷锋文稿》《永恒的信仰》三本著作，全方位、多层次、成体系地呈现了雷锋22年平凡而伟大的一生。

这些年，作为一名出版人，戴茵也用实际行动，将“干一行，专一行”的“螺丝钉”精神贯彻到了图书出版工作中。今年全国两会，戴茵就将从自身行业出发，围绕健全知识产权保护法律体系、保护文化生产力两个方面，提出自己的建议。

强化知识产权保护

提高社会对创新价值的认同

随着互联网的发展，以及中国日益增强对全球经济的参与程度，盗版问题愈来愈显性化。全社会对网络反盗版、保护知识产权的呼声日趋高涨。在网络化、人工智能化的时代，加强知识产权保护、打击新技术手段下的盗版，成为了新时代摆在人们面前的重要问题。

“盗版现象会从根本上影响我们国家的创新意识，影响整个社会的风气。”戴茵坦言，当我们每个人都觉得盗版、抄袭无所谓的时候，我们社会便很难进步、创新。因此，她呼吁：制订《反盗版法》，强化知识产权保护，提高全社会对创新的价值认同。

戴茵表示，在社会不断进步、文明不断提高的基础上，打击网络盗版最有效的手段也就是完善的法律法规体系和执法机制。她建议，制订专门的《反盗版法》，建立完整的网络反盗版立法体系，通过法律的威慑力迫使网络盗版者因害怕承担法律风险而放弃盗版行为。同时，以法律为依据构建网络监管平台，通过建立由政府主导，社团跟进，行业自律和协作的网络监管体系，为我国提供安全公平的网络环境。此外，还应积极借助先进的计算机技术，运用技术手段来防止网络盗版与非法复制。加强版权文化教育宣传，消除人们对网络盗版认识的误区。

逐步推进图书交易立法工作

保护内容产业创新精神

“中国目前的图书定价制度，基本可以认为是一种名义上的固定价格制，这是因为我国长期实行图书的统一定价制度，在相当长的历史时期中，出版社可以直接规定下游书店的销售价格。”戴茵介绍，近些年来，随着出版行业情况发生变化，图书的销售渠道增多，其相互之间竞争激烈，实体店和电商纷纷采取打折的方式促销图书，这实际上大大削弱了出版社对图书最终销售价格的控制力。这样的图书价格竞争，让图书的利率空间压缩，甚至影响成本，导致了图书原创性下降，内容创新性受到制约。

在戴茵看来，图书不仅是一种内容商品，更是“文化传承的重要载体”，还涵盖了传递信息的文化价值。而出版产业是国家不可或缺的文化产业组成部分，也间接代表着一个国家所拥有的知识经济及独特的文化市场。长期陷入折扣战中，出版行业没有足够利润支撑，势必采取低风险经营模式，导致出版内容创新性受到扼制、人才吸聚力匮乏、实体店萎缩，市场上大量充斥同质化产品，读者流失，最终破坏文化繁荣的大好局面。

面对这样的行业现状，戴茵建议：逐步推进图书交易立法工作，制定《图书交易条例》，真正实施图书固定价格销售，制止新书低折扣，保护内容产业的创新精神。同时，加大价格保护必要性的宣传力度，促使各个环节真正参与到维护图书固定价格机制中来。针对受影响的出版和销售单位，出台振兴阅读的配套措施，缩短条例实施的“阵痛期”，尽快理顺图书的价格体系。

　　（来源：红网，作者：王嫣 任晔 杨抒怀 陈杰 张盟，原题为《戴茵代表：加快完善法律法规体系 破解“图书折扣战”与“盗版”之痛》，戴茵系民进湖南省委会常委、省直出版支部主委）