“队长，我马上做一个现场检查笔录模板。”一位戴着军绿色布帽的中年人拿过现场检查执法文书，蹲下身子立即开始制作。这是在山南市某公司基坑降排水取用地下水的施工工地现场执法时的情景。

这位中年人，就是湖南省第十批技术援藏干部、湖南省欧阳海灌区水利水电工程管理局河长制工作科科长江华文。

江华文（右一）带领执法团队在现场检查并作笔录。

进藏第三天，江华文还没有完全适应高原气候，就开始马不停蹄跟随山南市水利局的同志们深入乃东区、隆子县的各个施工现场、河湖沿线采砂场实地走访检查，了解水资源管理、河湖管理等情况，并迅速进入到工作角色。

在工作中，江华文是一个不怕困难、认真细心的“老黄牛”。在道路泥泞、空间狭窄、管道错综复杂的施工现场，为了查看取水计量设施运行情况，他踩着单行管道，迈着碎步，小心翼翼地挤过狭窄通道，一项不落地检查、记录。在现场执法中，他一边与同事们交流看法，要求把每个细节做到位，一边拿出相机，记录现场每一个场景。第二天，就整理出成套的证据资料。

前不久，一次执法巡查过程中，发现某企业在市政管网覆盖范围内擅自打井作为备用水源，这是法律不允许的。江华文和同事们在现场详细检查后，限期要求该公司对机井回填或者封填。对此，公司负责人表示会立即进行整改，但请求不要立案处罚。

“行政处罚不是目的，执法过程中也得有‘人情味’。我们既要有‘力度’，也要有‘温度’。”面对执法过程中的问题，江华文一直主张并坚持“惩前毖后，治病救人”的原则。基于这家公司态度诚恳，愿意立即改正错误，山南市水利局主动与市自来水公司取得联系，确定给予该公司整改的期限。最后决定不予行政处罚，以日最大取水量核定补缴水资源费。

有温度的执法更有力量。得知处罚意见后，该公司负责人表示一定积极配合，在最短的时间内整改到位，确保以后不再发生此类违法行为。

进藏三个多月以来，江华文走遍了山南的12个县区（市），先后参加40多次执法检查行动。行动中，他时常亲身示范各种行政执法装备的操作，如数家珍地解说应用用途。同时，他还利用周末，加班加点为2023年以来的21起案件建立纸质和电子版行政执法案卷档案，并与同事一起探讨、制定了一系列适应山南水利的行政执法制度。

“老江不仅专业过硬，工作也特别扎实，是我们水利执法战线兢兢业业的‘老黄牛’式干部。”山南市水利局副局长张智辉为江华文竖起大拇指。

来源：西藏日报