刚刚过去的第一季度，是寒潮与暖春交替的时节，也是释放城市温情与善意的特殊时刻。
无论是惠及困难群众的政策性补贴、慰问金、救助金，还是居家养老适老化改造、家庭养老床位试点，亦或是组团探寻基层治理的“金钥匙”、全面实施婚姻登记“全省、全市”通办……宜昌民政人用向上向善的力量温暖一座城，奋力当好长江大保护典范城市建设的参与者、实践者、推动者。
今年一季度，宜昌市民政局聚焦民政“三基”职责，以思想破冰引领发展突围，以民生改善凝聚发展共识，把群众针头线脑的小事当成心头大事，坚决担起勇挑大梁的民生责任，努力打造温暖、幸福、前沿、贴心的“阳光”民政，开创民政事业高质量发展新局面，宜人之城的幸福画卷正徐徐展开，爱意满满、暖人心脾。
市县两级民政系统干部赴成都观摩学习
筑牢温暖的社会救助体系——
有难就帮兜底线
社会救助对困难群众而言，就是“及时雨”“雪中炭”。
3月6日，居住在秭归县归州镇、户籍地在荆州市的李爷爷和老伴成功享受宜昌低保政策。这是我市社会救助全面启动“居住地申享”改革，打破申请人户籍壁垒后，第一个市外户籍成功办理“居住地申享”低保政策的案例。
李爷爷3个儿子不幸相继去世后，两老的生活陷入困境，但因年事已高，无法到户籍所在地荆州去申请低保。
去年8月，宜昌在全市范围内深入推进“居住地申享”改革创新实践，只要是宜昌户籍的居民，均可跨县市区申请低保。可外地户籍的李爷爷仍然无法享受到这一政策。
今年3月，市民政局再次打破政策壁垒，取消申请人的户籍限制，全面启动“居住地申享”，即只要持有宜昌居住证，便可申请低保。就这样，李爷爷成为市外户籍成功办理“居住地申享”低保政策的第一人。截至目前，已有78人享受这一惠民利好政策。
宜昌，正凝聚向善力量，提升城市温暖。从瞄准需求到分类救助，从“人找政策”到“政策找人”，宜昌通过推动社会救助高质量发展，让党和政府的民生厚度、政策温度得到最大程度体现——
发放1月份价格临时补贴515万元，让12万名困难群众感受到春天般的温暖；
春节摸排、走访与慰问困难群众，向11.48万人发放慰问金共计5289万元，走访慰问6328名困难群众并发放款物价值293万元，提前发放1-2月救助资金1.33亿元，向332名城区困难群众发放大病关爱救助资金353万余元，以民政之为护大局之稳；
提高社会救助标准，落实“单人户”施保，一季度新增153名“单人户”，新增低保对象1070人，发放各类救助资金2.64亿元；
点军区社工为分散供养特困老人过生日
开展专项救助行动，街面巡察2200余人次，救助288人，发放15万余元食品、衣物、棉被等生活物资……
民政是民生兜底的最后一道防线。宜昌民政人在困难群众精准救助、主动救助上提升能力，确保基本民生保障兜住底、兜准底、兜好底，将党和政府“为民爱民”的脉脉温情送到家门口，送到困难群众的心坎上。
一项项政策、一个个数字，见证了温暖困难群众的“民生温度”。
完善幸福的养老服务体系——
一片暖阳照桑榆
居家养老吃饭问题如何解决？养老机构水平参差不齐怎么办？失能或失忆老人怎样养护更专业……随着人口老龄化程度日益加深，老年人社会化养老、多元化的服务需求日益增长。
“群众需要什么，我们就干什么！”市民政局始终坚持以人民为中心，在高质量发展中聚焦群众“急难愁盼”问题，不断完善养老服务政策体系。积极建设养老服务设施“四同步”机制，谋划出台养老服务清单和助餐服务体系建设实施方案等，搭建切实可行的养老服务体系，为规范化养老服务提供政策支撑。
不断加大民生投入，将扩大供给作为最大的德政工程、民生工程、民心工程，着力建设新项目、改造“硬设施”、完善“软服务”，努力实现基本养老服务供给公平可及，让老年人的幸福感成色更足。
3月30日，亚行贷款宜昌养老项目首个子项目至喜园养老服务中心正式开业运营。除提供助餐、助浴、助洁、助医等上门服务外，还建立医疗派驻、医疗救护绿色通道等诊疗服务，“医养结合”为入住老人提供全方位就医服务。
启动省厅资金支持街道（乡镇）社区养老服务综合体和农村互助照料中心提档升级项目。一季度末，全市幸福食堂（助餐点）累计达到66个；建成200个社区居家养老服务设施，社区居家养老服务设施覆盖率达63%。启动特殊困难老年人居家适老化改造，计划改造1672户，“空巢老人”纳入其中，将更好地为老年人打造安全、舒适、便利、无障碍的居家养老环境。
兴山、西陵将专业化养老服务延伸到失能老年人家中，开展家庭养老床位试点工作，目前试点服务对象已超100人，是探索多元融合的家门口养老模式的缩影，为失能老年人家庭送去了满满的幸福感。
3月30日，全省养老服务标准化试点项目在葛洲坝颐福乐园正式启动，是全省唯一一个养老服务标准化试点项目，标志着我市探索养老服务标准化体系建设、助推养老服务高质量发展，迈出了关键一步，也将为全省打造养老服务标准化体系提供可学习、可参考的实践经验。
一个个新项目、一个个“软服务”， 托起老年人稳稳的幸福，从养老到享老，让老年人吃不愁、病无忧、乐有伴。
五眼泉镇殡葬改革专班外出学习
推进前沿的基层治理体系——
共同缔造聚活力
3月28日，在伍家岗军供小区运动广场上，由张家坡社区举办的“激情绽放 ‘羽’你同行”羽毛球友谊赛开展得如火如荼。这个让人惊艳的500多平方米的运动广场，曾经是一片杂草丛生的斜坡荒地。
改变缘于张家坡社区去年9月初在军供小区召开的“小板凳大民生”协商议事会，众人决定改造斜坡荒地解决无活动场所问题，克服改造费用高、人手不足等困难，55名居民捐款捐物、出钱出力，让广场成为小区一道亮丽的风景线。
张家坡社区居民在睦邻议事厅商量
宜昌民政人以城乡社区为基本单元，将共同缔造深度推进，深化群众议事协商，共建共治共享基层治理新格局进一步形成。
在宜昌，人民群众通过“院坝会”“围楼夜话”“纳凉会”等形式参与共同缔造，研讨探索小区科学治理的“宜昌路径”，共同建设幸福家园。
提升基层治理水平，关键在于拥有一批具备前沿思想的基层管理人才。组织县市两级民政干部、各县市区优秀社区党组织书记前往成都，采取“个人自学+现场教学+专家授课+研讨交流”的方式，探寻成都基层治理的“金钥匙”，借智借力，打开纵深推进共同缔造的“密码锁”，有效提升全市民政系统基层治理能力，为实现宜昌“强产兴城创典范”目标保驾护航。
同时，宜昌着力实施社工人才引育工作，引导社工人才在基层社会治理中发挥特长。全覆盖开展社工证考前辅导培训，着力推动城市社区工作者持证比例达到70%。
积极引导社会组织参与基层治理，为共同缔造增添新活力。市建筑业协会倡导组织桥边河净滩行动、开展“文明创建·童心同行”志愿服务活动、四川商会义务植树活动等，均是运用“共同缔造”理念参与基层治理的体现。启动“社会组织建功先行区”三年行动，采用政府购买服务、项目运作等方式，引导社会组织服务中心工作，强化社会组织监管，常态化开展行业协会商会乱收费清理、“僵尸型”社会组织清理和打击整治非法社会组织等专项行动，不断拓展社区社会组织参与基层治理的渠道和路径。
社区公益基金为共同缔造提供了资金补充。白龙井社区东山大道131号纵横花园小区即受益于“幸福家园”公益基金：68户居民自愿捐款4320元提升小区形象，社区公益基金支持25000元，全省联动项目配捐2930元，共集资32250元解决了这一“小急难”问题，这是我市以多元投入为突破、汇聚治理资源、探索社区公益基金新模式的有益尝试的缩影。
宜昌紧紧围绕提升民生福祉，创新基层治理“大文章”，组织引导城乡居民共同缔造“和谐社区、幸福家园”，着力打造最前沿的基层治理体系，让老百姓的获得感更强、幸福感更高、安全感更足。
一桩桩民生小事、一件件创新之举，激发居民参与基层治理的活力，走出了一条共建共治共享之路，共同缔造着宜昌人的幸福新生活。
健全贴心的公共服务体系——
公共服务增福祉
3月20日，户籍在长阳的陈先生和户籍在枝江的罗女士来到夷陵区民政局婚姻登记处，成为宜昌婚姻登记“全市通办”政策实施后登记的第一对新人。
今年3月20日起，宜昌全面实施婚姻登记全省通办、全市通办，极大地提升了市民的幸福感、获得感。
宜都市组织“2·14”集体结婚颁证仪式
在宜昌，民生短板加快补齐，公共服务网络越织越密——
为加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，宜昌民政系统接连发力：通过开展“童伴妈妈”“温情家园”“亲亲妈妈”等项目，打通关爱留守儿童和困境儿童的“最后一米”；开展儿童督导员培训，提高儿童福利领域工作人员业务水平。
志愿者在市儿童福利院开展“点亮微心愿
为更好服务于经济建设、群众生活，启动2023年度城区道路命名工作，将道路与文旅相结合，促进宜昌文旅事业的发展。宜昌与神农架、襄阳、荆门等地的5条市级界线，27条县级界线、192条乡级界线勘界已通过省级验收，正提请市政府向省政府报批。
为把推动殡葬改革发展作为增进人民福祉的重要内容，市殡葬管理所打通殡葬惠民“最后一公里”，将收殓、接运等服务有机融合，推出包括遗体收殓与接运在内的24小时“一站式”上门殡葬服务，让家属宽心、舒心、暖心，受到社会各界的广泛好评。持续推进丧葬礼俗改革，倡导厚养薄葬，广泛推广“秭归山区样板”殡葬改革经验。
“今年还将推进市殡仪馆搬迁、生态公益性公墓建设、市儿童福利中心和精神卫生社会福利院等项目。”市民政局相关负责人表示，目前全市在建的养老、社区建设、殡葬、儿童福利等领域项目共有36个，总投资44.63亿元。
“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”市民政局党组书记、局长杨青山表示，民政工作权小而责大，平凡而光荣。全体民政人将以饱满的热情、昂扬的斗志、矫健的步伐，在平凡中书写精彩，在奉献中孕育伟大，努力开创全市民政事业高质量发展新局面，为宜昌建设长江大保护典范城市贡献民政力量。（记者 汝南 通讯员 蔡冬梅 杨世楚 编辑 罗丹燕）