2022年以来，牟平区司法局充分发挥法治部门职能作用，聚焦源头把关、过程监督、争议化解、法律服务等全环节发力，强化法治保障，优化法律服务，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，全力打造法治化营商环境新高地。

    一、抓好源头把关，扎实推进依法决策。严格行政规范行文件制定程序，落实规范性文件“三统一”制度，确保规范性文件制定的必要性和合法性，全年审查备案区政府规范性文件5件、部门规范性文件2件。依法将《烟台市牟平区“十四五”推进农业农村现代化规划》等4个事项纳入重大行政决策，编制发布全区重大行政决策事项目录，对重大行政决策程序履行进行全方位监督管理，确保政府决策科学化、民主化、法治化。健全政府常务会议议题合法性审核全覆盖机制，严格规范审核流程，充分发挥政府法律顾问作用，审核区政府合作协议、政府常务会议议题及其他涉法事项400余件次，对政府决策事项合法性审核严格把关，从源头上确保政府决策的合法化。

    二、抓严过程监督，切实规范行政执法。举办全区行政执法骨干专题研讨班，对全区120余名行政执法骨干进行培训，提升全区行政执法队伍执法能力水平，强化执法人员依法行政意识；组织委托行政处罚、“乱罚款乱收费”等专项行政执法监督活动，开展“自建房和违法建设领域”进行全方位监督，对住建、自然资源、综合执法等相关部门和13个镇街实地督查；开展2022年度行政执法案卷评查，抽选10家行政执法部门行政处罚案卷抽查、评查，及时反馈问题并要求整改。年内，受理群众投诉2起，对一起不当行政执法案件开展专项行政执法督查，制发监督意见书3份，通过强化行政执法监督力度，推进行政执法“三项制度”有效落实，不断提升严格规范公正文明执法水平。

三、抓实争议化解，持续强化诉源治理。深化行政复议体制改革，开展市级“130”行政复议新模式试点工作，建立“分、听、调”三步工作法，坚持以调解和解方式化解行政争议，加强行政复议案件调解和解力度，受理行政复议案件30件，审结30件，调解和解率达到53%，申请人满意率100%，通过积极化解行政争议有效压降了行政诉讼案件发生率；组织行政诉讼案件庭审观摩活动2次，全区行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%。建立行政应诉案件备案机制，对全区行政执法部门、镇街的行政诉讼案件进行备案管理，要求败诉行政机关报送案件败诉分析报告，并针对败诉案件开展内部警示教育。同时，将败诉案件列为全区年终考核指标，单独设置扣分项，倒逼行政机关依法行政。

四、抓优法律服务，不断深化依法治理。搭建区镇两级公共法律服务平台，对区级公共法律服务中心进行提档升级，扎实推进镇街公共法律服务工作站全覆盖；提升法律援助工作质效，年内办理法律援助案件925件，其中刑事案件受理748件，占比80.86%，解答法律咨询1100余人次，为困难群众挽回或避免直接经济损失1260余万元，群众满意度100%。深入推进“法律服务代理机制”，在全市率先出台《公共法律服务产品》手册，对146家规上工业企业、12家物流快递、外卖送餐企业和400余家中小微企业开展实地走访、法律体检等惠企服务活动，发现化解法律风险180起。开展防养老诈骗、民法典、安全生产等主题宣传活动40余场次；选拔培育“法治带头人”545人、“法律明白人”1635人，举办专题培训2批次，提升乡村法治人才专业能力，为化解基层矛盾纠纷培养了一批生力军。组织开展重要节点安保维稳矛盾纠纷排查，全区各基层调解组织共排查矛盾纠纷1071件，调处矛盾纠纷963件，调解成功率达89.9%以上。