初春时节，行走河畔，蔚蓝天空下，水清如镜，岸边春意渐浓，令人陶醉……如今，淮阴区的河道越来越美了。水清岸洁的环境背后是精心的管护。今年，淮阴区在全市率先开展镇级生态河道管护市场化运营，引入第三方管护公司，构建完善的运营管理体系，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境。

精心守护每一条河

淮阴区水利局，秉持精心守护每一条河这一理念，通过公开招标的方式，确定第三方管护公司。让管护工作市场化运营，让全区所有镇级生态河道都得到关注，实现“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”，达到水面清洁、河岸整洁。

“没有人想住在河边，河道里面全是水草，一到夏天蚊虫特别多，而且水面还有很多垃圾，一直散发着臭味，在家里就能闻得到”说起家门口的小河，家住在淮高镇夏码大沟边的村民朱老伯颇有感慨。再对比如今他眼前河岸整洁的模样，朱老伯很开心。“这条河自政府疏浚整治好以后，水变清了，杂草少了，水流也通畅了，臭味也没有了，每天还有人来巡查清理杂物。我现在早上就喜欢在河边散散步，吹着风、看着清澈的河水，心情特别舒畅，别人还很羡慕我哩。”

朱老伯的感受也是许多村民的共同心声：“我家门口的小河不臭了”“河水也变清了”“水面上漂浮的垃圾没有了”……河道的变化让人惊喜，而这一变化得益于河道管护市场化运营的新模式——去年12月，淮阴区水利局开始积极探索市场化运营模式，引入第三方专业河道管护团队，提升河道保洁专业化、精细化水平，守护一湖碧水。

市场化模式运营后，第三方管护公司开始着手调研所有镇级生态河道情况，并在此基础上，对部分河道进行提升性整治，包括清除阻水梗坝、河段拓宽、加固护岸、两岸绿化修整提升等相关工程。除了整治修整，河道的“长治久安”还要靠基础养护。公司成立了一支30多人的专业养护队伍，每位养护人员负责固定的河道，保证每条河道均有相应负责人，负责垃圾清理、河岸保洁等相关工作。

三方合作凝聚力量

引入专业团队管护河湖后，是否就可以“一包了之”？答案当然是否定的。市场化运营模式之下，老百姓仍旧是管护河湖不可或缺的角色。

百姓是知情人：哪里的河不好，问题出在哪里，老百姓最了解。前段时间，丁集镇不少河道岸坡出现乱堆乱抛垃圾现象，抛垃圾的地点很偏僻，不容易被发现。老百姓对家门口的河道却相当了解，“你看，这里有人倒垃圾，长时间不清理就会污染水质了”，有人指路让管护工作事半功倍。

为了充分调动百姓的积极性，第三方管护公司还特别拿出一笔奖金用以奖励给有突出贡献的“民间河长”。“民间河长”由当地一些热爱河流、有志愿者经验的热心人士担任。他们每天沿着河道走上一两个小时，如果发现河流问题，就及时上报。

除这两方之外，区水利局也在发挥着自己的积极作用。一方面建立了完善的巡河记录，针对巡查过程中发现的问题及时向第三方管护公司交办，同时将问题向相应责任河湖长或上级河长反馈，通过河湖长制解决河湖管护难题，提升巡河护河的质量。另一方面还制定了一套切实可行的考核标准，实行奖惩制度，通过日常检查、平常巡查、季度考核等方式对河道保洁情况进行评分，根据考核评分结果并视情况予以奖惩。

河道管护是一项复杂的系统工程，涉及各方，淮阴区水利局正通过构建“政府监督+企业管理+百姓参与”的新模式，推进各方力量参与河道管护，促进河道共管、共治、共享，不断提升河道管护水平，让每条河流都流入百姓心中。

建成后的农村生态河道