开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。自1991年苏陕协作启动以来，两省持续聚焦扶贫帮困、干部交流、劳务协作、经贸合作等重点工作的精准协作，已携手走过了30多年。

2023年，南京市规划和自然资源局高淳分局（以下简称“高淳规划资源分局”）积极响应新一轮苏陕协作的号召，依托南京市高淳区对口帮扶柞水县联络组（以下简称“柞水苏陕联络组”）搭建的协作平台，以为对口帮扶地区持续赋能，帮助柞水县的乡村地区提升自我发展能力，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为出发点，主动作为，会同柞水县自然资源局、江苏联合城市发展咨询有限公司（以下简称“江苏联合”）共同编制 “苏陕协作”乡村振兴示范村——柞水县小岭镇金米村实用性村庄规划，推动苏陕协作工作再上新台阶。

苏陕协作，共谋乡村振兴新路径

柞水县委副书记、南京市高淳区对口帮扶柞水县联络组组长魏巍介绍：高淳柞水的结对合作始于1996年，两地一脉同源、一心同向、一路同行，有着深厚的感情。截至目前，两地累计投入苏陕协作帮扶资金2.645亿元，实施苏陕扶贫协作项目176个，惠及群众3.2万人。2016年以来，苏陕协作持续推进柞水县的木耳菌种研发、菌包生产、精深加工、终端销售等，在每年招商引资中，重点关注木耳产业上下游、产供销企业，注重推介木耳全产业链项目，为木耳产业发展引入“源头活水”。

金米村位于柞水县小岭镇东北部，村庄坐落于秦岭深处的“秦楚古道”之上，依山傍水，生态优越，环境优美，其依托得天独厚的自然生态条件，因地制宜，乘苏陕协作推动柞水木耳产业的东风，把小木耳办成了大产业。进入“十四五”阶段，金米村成为省级“苏陕协作”乡村振兴示范村，承担着苏陕两省协作创新，探索乡村产业振兴新路径，打造共同富裕示范路径的时代使命。 

金米村环境照片

党建结缘，共建乡村振兴工作站

今年4月，经柞水苏陕联络组对接邀请，高淳规划资源分局携合作单位江苏联合赴柞水县推动规划和自然资源领域的苏陕协作，开展“送规划、送服务”活动，并在柞水县金米村召开党支部共建及村庄规划座谈会，将金米村作为两地乡村规划协作的先行示范点，借鉴江苏省自然资源厅“规划师下乡工作站”的结对模式，柞水苏陕联络组、高淳规划资源分局、规划设计单位以及金米村党支部“共联共建”共同设立“柞水县乡村振兴工作站”。

工作站成立后，高淳规划资源分局会同江苏联合开展深入调研，进村组、看项目、访农户，为金米村的实用性村庄规划编制工作提供了规划技术咨询服务，充分发挥了苏陕协作的桥梁纽带作用，有效推动两地规划资源部门和相关镇村取长补短，资源共享，两省两县多部门初步建立了苏陕乡村规划协作指导机制。

金米村乡村振兴工作站照片

淳柞情深，共绘乡村振兴大蓝图

《柞水县小岭镇金米村实用性村庄规划（2021-2035年）》工作启动会上，高淳区政府党组成员、区规划资源分局局长许海燕对项目组提出工作要求：“实用性村庄规划是乡村振兴的基础，要结合金米村实际和发展需求做好合理定位，根据优势特色，把生产、生活、生态相融合，编制能用、好用、管用的村庄规划，助力金米村乡村振兴。”

编制阶段，项目组全程入驻金米村，以扎根式服务全面摸清村庄家底、了解村民需求，将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入规划成果，按照规范标准、试点先行、以点促面的方式，科学合理、因地制宜地规划金米村的乡村振兴蓝图。

今年10月，受高淳规划资源分局委派，江苏联合金米村实用性村庄规划项目组赴柞水向柞水苏陕联络组、柞水县委县政府、柞水县自然资源局、小岭镇政府、金米村委分别汇报规划成果，并将成果分别提交金米村村民代表大会和专家论证会审议。与会领导、专家和村民代表一致认为：金米村实用性村庄规划以“苏陕协作”和“景村融合”为主线，围绕“小木耳、大产业”“小村庄、大画卷”的目标定位，对金米村的产业策划、用地布局和管控、配套设施等进行了系统完善的规划安排，为金米村的乡村振兴实践提供了切实有效的规划支撑。

高淳柞水虽然远隔千里，但是苏陕协作谊切苔岑、生生不息，苏陕人民情深意厚、互助互济，高淳区跨省“送规划”，为“苏陕协作”乡村振兴示范村金米村描绘魅力蓝图，后续，高淳、柞水将积极推进金米村村庄规划的成果完善和报审报批，两地将继续依托“柞水县乡村振兴工作站”的共建平台，持续描绘苏陕协作的规划蓝图，共同擘画乡村振兴的美丽图卷，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，政府牵头、部门联动、民企帮扶、社会参与，进一步加深两地感情，为携手推进高质量发展增添新动能。

魏巍听取规划汇报

村民代表大会审议规划成果

专家评审规划成果

规划布局结构图

通讯员 许海燕 李逸恒

南京日报/紫金山新闻编辑 孙玥