“创业河河水清澈，环境优美，经检测，水质已达Ⅲ类水标准……”8月下旬，江苏省南京江北新区检察院两名检察官，来到位于该区、距长江入江口约3.3公里的创业河边，通过对相关河段巡检、实地回访周边居民等方式，跟踪落实检察建议整改落实情况。

南京江北新区直管区长江岸线48.5公里，内河岸线404公里，生态环境保护责任重大。近年来，南京江北新区检察院在办理水环境保护类案件时，发现存在污染线索发现难、取证难、源头排查难等诸多问题，不利于开展法律监督工作。秉承“生态优先、法治先行”理念，江北新区检察院依法能动履职，通过运用无人船对辖区的长江干流、支流及内河进行水质监测，发现距离长江干流不远的创业河等部分水域氨氮含量严重超标，水体污染严重。2022年10月，通过分析、比对水质监测数据，江北新区检察院精准锁定污染产生的具体区域，依法向负有监管责任的江北新区生态环境和水务局、综合行政执法局、泰山街道办事处制发检察建议，督促其开展水环境整治。

收到检察建议后，相关行政监管部门进一步调查发现，附近环卫养护基地将生活污水直接排入河道，造成创业河污染。由于该基地无证排放生活污水，综合行政执法部门依法对该基地进行相应处罚后，要求并督促其拆除相关设施，停止排放生活污水，从源头上解决河水污染问题。与此同时，地方行政监管部门进一步强化河长制工作落实，加强对沿河排水设施的巡查以及沿河单位排水行为的监管，并就检察建议整改落实情况向检察机关进行了回复。今年3月15日，江北新区检察院运用无人船对创业河相关河段进行巡检，经检测发现氨氮含量为0.7mg/L，已达Ⅲ类水标准。

针对以往一些检察建议落实缺少监督“刚性”等现象，江北新区检察院与同级行政部门常态联动，完善检察建议办复机制，通过典型案件的办理推动有关制度完善；同时，主动争取地方党委、政府的支持，将社会治理检察建议的回复、整改落实情况纳入江北新区机关单位高质量发展绩效考评体系。近年来，江北新区检察院借助“无人船+”技术，在辖区随机抽取、定期开展常态化水质监测，发现案件线索59件、发出检察建议38份，实现常态长效的水环境监督全覆盖。

“通过办理创业河水域污染等系列案件，我们探索建立 ‘无人船+’公益诉讼检察法律监督长效机制，有效消除黑臭水体、水质异常等21处。” 江北新区检察院检察官蒋智勇说，下一步，该院将继续运用“无人船+”技术定期监测辖区内水体情况，推动检察建议从“办理”向“办复”转变，真正做好做实检察建议制发的“后半篇文章”。

通讯员：朱秀斌 秦雪

编辑：王济荣

审核：吴平 赵爱国