“谢谢你们热情周到的服务，不到一天就完成了线上土地二级市场交易合同赋码和不动产转移预告登记。”日前，在广元市自然资源局昭化区分局土地二级市场交易服务窗口，四川昭化古城文化旅游发展有限公司负责人激动地说。

据悉，这是四川省首宗实现在全国土地二级市场交易平台上公开交易的土地。

因为发展需要，四川昭化古城文化旅游发展有限公司拟将1宗位于昭化区昭化镇城关村、开发总投资额未达到25%的出让国有建设用地使用权进行转让。

2023年11月，昭化区政府主动作为，批准四川昭化古城文化旅游发展有限公司将该宗国有土地63565.95㎡商服兼公共管理与公用服务用地进行公开转让。

“了解相关情况后，我们积极主动对接自然资源部信息技术工程部、省自然资源厅信息科研院，解决信息发布、公示时间、线上交易合同签订以及窗口建设等问题，组建二级市场交易工作推进组专题研究窗口设置、平台流程、事项流程、申请材料。”广元市自然资源局昭化区分局工作人员介绍。

2024年3月，昭化区不动产登记服务大厅建立土地二级交易窗口，公开办事指南，一次性收取一套资料。广元市昭化区文化旅游发展有限公司在自然资源资产交易平台全国土地二级市场交易服务平台上发布了国有土地转让信息；同月底，广元市鑫盛沛源酒店管理有限公司提交了求购信息。

2024年6月，四川昭化古城文化旅游发展有限公司与广元市鑫盛沛源酒店管理有限公司在经过信息发布、线上报价、实地踏勘、友好协商等平台交易流程后，最终以6500万元的成交价在全国土地二级市场交易平台完成了合同签订、备案。

在二级市场平台交易完成后，如何解决因该宗地尚未达到开发投资总额的25%而无法办理产权转移登记的问题呢？

昭化区主动探索实行预告登记转让制度，按照《四川省人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》，遵循“先投入后转让”原则，为广元市鑫盛沛源酒店管理有限公司依法办理国有建设用地使用权预告登记，待开发投资达到转让条件时，再办理不动产转移登记手续。既促进了土地要素顺畅流通，提高了资源配置效率，又助推了企业发展。

“这一创新举措不仅解决了企业的燃眉之急，也为今后的不动产登记工作提供了宝贵的经验。”广元市自然资源局昭化区分局负责人表示。

 2020年以来，广元市自然资源局昭化区分局依托全国自然资源资产交易打造交易主体、交易服务机构、监管部门为一体的土地二级市场交易服务平台，着力解决交易信息不对称、交易规则不健全、交易平台不规范等问题，通过二级市场线上服务，信息公开透明，市场交易秩序规范，从而实现更大范围资源配置、更高效率要素保障、更高水平供需匹配，进一步降低制度性交易成本。

下一步，广元市自然资源局昭化区分局将立足本职岗位，以规范和活跃土地二级市场为抓手，不断完善制度、竞争有序的土地二级交易市场秩序，积极推动惠民利企政策落地落实。

邹星雨 记者 魏彪

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