7月14日上午，山东省高级人民法院召开行新闻发布会，向全社会发布了《2022年山东法院行政案件司法审查报告》白皮书。

记者从发布会上获悉，2022年，我省行政一审案件所涉行政管理领域相对集中，主要集中在农村集体土地征收与补偿、公安管理、劳动和社会保障、政府信息公开、国有土地上房屋征收与补偿、城建拆迁等六个领域，所涉案件数共占行政一审案件数的53.24%。

其中，城建拆迁类案件1298件，同比下降32.18%；国有土地上房屋征收与补偿类案件1347件，同比下降31.66%；农村集体土地征收与补偿类案件3326件，同比下降22.67%。政府信息公开类案件2277件，上升幅度较大，同比增长119.36%。

而从败诉行政案件的管理领域看，2022年全省法院审结的行政一审案件，败诉率同比下降3.95个百分点。案件主要集中在农村集体土地征收补偿、城建拆迁、劳动与社会保障、公安管理、政府信息公开、国有土地上房屋征收与补偿、市场监督管理、涉环保整治行政执法等八个领域。以上八类案件败诉率同比均有所下降。

省法院相关负责人介绍了2022年全省法院行政审判重点工作。围绕助力优化法治化营商环境，保障经济社会高质量发展，山东法院依法审理涉市场主体的行政协议、登记、审批、处罚等案件5224件，依法支持行政机关履行经济调控、市场监管等职能，推进放管服改革。一方面，加强对旧城改造、征地拆迁、环境保护、拆违拆临等重点执法领域案件的司法审查，加强对农村乱占耕地建房和违建别墅清查整治等案件和非诉行政执行案件的审理督导，保障耕地和生态环境安全。另一方面，依法服务保障全省重大项目建设，稳妥处理相关行政案件。

为推动行政争议实质化解，2018年以来，山东法院积极创新行政审判监督方式，在全省探索建立了“行政争议审前和解中心”工作机制，实现市县两级和解中心全覆盖。2022年，全省法院办理审前和解案件20097件，成功和解8307件，实质性化解了大批通过裁判难以解决的案件。特别是针对行政补偿、行政赔偿及其他履行给付义务的案件，最大限度推动纠纷解决，为政府分忧、为群众解难。

为推动法治政府建设，2022年，全省法院加强府院良性互动，针对行政执法中存在的问题向行政机关发出司法建议270份，收到反馈240份。同时，推动国家工作人员旁听庭审活动常态化，协调组织各级政府有关部门旁听重点领域典型行政案件庭审250场次,促进行政执法人员提升出庭应诉能力。在2022年全省法院公开开庭审理的14730件行政案件中，行政机关负责人出庭应诉案件14665件，出庭应诉率达到99.6%，创历史新高，居全国前列。各级“一把手”出庭应诉1000次，占比达到6.8%。

此外，白皮书还报告了行政机关在依法行政工作中存在的主要问题，包括执法程序不规范、作出行政行为的事实证据不充分、履职尽责失当、适用法律的能力仍有待提升、负责人出庭不出声现象较为普遍等。建议行政机关加强行政执法规范化，进一步提升法治政府建设水平；加强政务诚信建设，进一步优化法治化营商环境；提高和解积极性，进一步推动行政争议实质化解；健全府院联动机制，进一步形成社会共治合力。

来源：海报新闻