“现在我们有困难，直接联系小分格的网格员，他们就会快速帮助协调解决，感到很暖心。”光明区塘家社区02小分格的居民赵先生说。
今年以来，光明区着眼解决超大城市高密度社区和陌生人社会基层治理职能碎片化、“小马拉大车”等问题，以网格化服务管理为切入点，推动力量下沉小分格、治理服务聚焦小分格，创新“12345”网格化治理工作思路，创新打造党建引领网格化治理“小分格”新模式，激发基层治理“大能量”。
新湖街道新羌社区03小分格法律顾问正在调解纠纷。
把握“一条”主线
打造基层网格化治理新体系
“一条”主线，即党建引领。光明区将全区37个社区科学划分为264个“小分格”，按照“一格一支部”的原则，全覆盖成立264个“小分格”党支部，选拔素质过硬的党员干部担任支部书记。小分格党支部由社区党委统一领导，党支部成员从街道社区下沉人员、网格员、楼栋长、股份合作公司、物业服务企业、社会组织、商户中的党员和热心公益的居民党员中产生，社区党委加强审核把关，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，让党建引领这根“针”穿起民生服务的“万条线”，以党建引领“小分格”，构筑基层治理“大格局”。
马田街道薯田埔04小分格临时党支部召开支委会。
打造“两个”阵地
强化基层网格化治理新支撑
光明区充分发挥“线上+线下”管理新模式，坚持系统观念，从顶层设计上推进系统整合、资源整合，提升基层治理能力现代化水平。
网格员帮助异地工人讨回薪资。
建立线上阵地，将网格员、街道执法人员、区直单位使用的区级共11个系统整合到“治理通”，仅需一个账号就可完成各类事项上报和处置，实现“一张网”闭环管理。
在推进“一张网”闭环管理的过程中，以小分格、综合网格、楼栋为单元，建立基层治理三级“塔式”平安微信群1.52万个69.47万人（占全区人口的52%）。网格员通过小分格微信群及时转发停水停电、天气预报、招工用工、租房卖房等民生相关信息，不定期发送火灾预防措施、火灾逃生自救、洪涝逃生避险自救等信息，及时解答群内居民疑问，通过小小指尖将服务送到群众“心间”，实现从“群众跑腿”到“家门服务”的积极转变。
按照场地整合、资源共享、便民服务原则，依托196个群众诉求服务站点、31个社区党群服务中心、31个社区网格站、39个爱心超市、物业用房等各类现有资源打造264个“小分格”阵地，做到一个阵地就是一个便民服务站点。
建立“三套”权责清单
释放基层社会治理新动能
三套权责清单，即社区7个功能组、小分格3类岗和217项网格巡纠事项清单，做到基层治理权责清晰。原则上在社区党建引领网格化治理工作领导小组下设党建综合组、平安稳定组、数字网格组、民生诉求组、安全生产组、市容环境组、城市建设组等7个功能组，制定功能组事项清单48条。各工作组组长由社区两委委员担任，实行上传下达、督导检查、通报考核闭环管理，落实落细小分格工作。每个小分格下设3类岗位，基础网格信息岗由原社区网格员担任，按照“一基础格一员”配备；综合巡查纠治岗由下沉的其他专干、专辅人员担任，原则上按照基础网格信息岗1:1的比例配备；民生诉求服务岗由副格长、网格员兼任或下沉的综治、群众诉求服务人员担任。217项网格巡纠事项清单，实行流程统一配置，事件统一上报、统一分拨、统一办理、统一复核的全周期闭环管理，确保“小事不出分格、大事不出社区、要事不出街道、矛盾终结在区里”。
构建“四级”治理架构
打造高效网格管理新局面
随着城市化进程不断推进，城市发展面临新问题新挑战，网格精细治理同样如此。针对超大城市社区治理范围过大的问题，光明区细分治理单元，构建“区-街道-社区-小分格”四级治理架构。以平均每0.5平方公里、每5000人或2500间（套）房屋为标准，全区37个社区共分设264个“小分格”和1734个综合网格，平均每个小分格包含6-7个综合网格。
为充实小分格力量，光明区还创新推行“1+1+1+N”组团化模式，明确在小分格中成立1个党支部、配备1名小分格指导员、任命1名小分格长、配强N名网格员。目前光明区拥有小分格指导员303名、分格长264名、网格员3029名。
活细胞，强基层，目的是为了优服务，更好地满足群众的需求，让人人参与社会治理，人人享有社会治理成果。
光明区创新推行“一站式”家门口服务，在每个小分格设民生诉求服务岗，统筹人民调解员、社区民警、法律顾问、心理咨询师、志愿者等群众服务力量，“一站式”提供群众诉求、公共法律、社会心理、志愿帮扶等服务，做实“500米群众诉求服务圈”“500米公共法律服务圈”“500米社会心理服务圈”，做优服务群众“最后一公里”。
履行“五员”职责
展现光明网格队伍新作为
“真是太感谢你了，你们的服务质量和工作效率没得说，被拖欠的工资已经到账！”近日，远在四川老家的唐女士致电光明区楼村社区网格员，就帮忙讨薪一事向其表示感谢。
今年6月，唐女士在楼村社区一工地从事木工，因私事辞工后返回老家。当时唐女士与项目方已协商好薪资共12000多元，但项目方只发放了一部分，剩余3000元一直拖欠着。唐女士多次联系无果，如果从老家专门来趟深圳又不划算。10月份，唐女士回想起在工地上添加的网格员联系方式，便联系上了网格员。了解情况后，网格员当天就联系到相关项目负责人，并且前往项目部核实了唐女士的信息，帮助她要回了剩余薪资。
网格员对基层情况最熟悉，联系群众最紧密，服务群众最直接。网格员扮演着“五种”角色，他们是“信息员”，收集社情民意；他们是“宣传员”，通过“线上+线下”“专项+流动”等多样化宣传方式宣传党的政策方针；他们是“整治员”，对所管辖的责任网格区域开展安全隐患巡查整治工作，消除辖区安全隐患；他们是“培训员”，通过基层治理学院、“网格小课堂”、“楼长积分驿站”等渠道，对辖区楼栋业主、楼长及住户进行安全知识普及；他们发挥“调解员”作用，对身边群众的纠纷及时进行调解，及早化解矛盾纠纷。2023年，全区网格员共排查发现群众诉求事件7832宗，90.49%基层治理事件在“格”内解决。
近期，人民网、中央党校（国家行政学院）联合开展2023创新社会治理典型案例评选，光明区党建引领网格化治理“小分格”新模式获评全国“2023年创新社会治理典型案例”。光明区委副书记、政法委书记张华伟表示，下一步，光明区将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领网格化治理改革，擦亮“小分格”品牌，加快推进“小分格”与群众诉求服务“光明模式”、“民意速办”融合，不断探索超大城市基层社会治理的“光明之路”。
光明新闻全媒体记者 王晓冬 通讯员 曾凡群/文 记者 李立治/图
编辑 陈栋