原标题：实施工业倍增计划 为经济发展蓄势赋能——商洛市政协五届八次常委会议专题协商侧记
□ 实习记者 寇静 记者 王斌
9月27日，在商洛市政协五届八次常委会议上，常委们面前摆放着两本议政交流材料汇编，共计16篇交流材料，汇集了市政协常委、市级各民主党派、专家教授和区县政协的智慧，主题只有一个——深入交流工业经济高质量发展倍增计划实施情况，为推动工业经济高质量发展迈上新台阶献计献策。
会前，商洛市政协调研组认真学习有关工业经济发展、工业倍增计划等文件，并开展专题培训，深入洛南、镇安、商州3个县（区）走访工业企业15家，部分经济界委员围绕主题开展了自主调研，力求把情况摸清楚、把问题分析透、把对策想明白、把建议提准确。
加快转型升级扩大竞争新优势
工业兴则产业兴，工业强则经济强。
今年，商洛出台了《商洛市工业经济高质量发展倍增计划实施方案》，计划通过3-5年的努力，全市规上工业总产值超过2600亿元，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超过30%，科研经费投入强度达到全省平均水平。
如何实现工业经济高质量发展倍增计划？调研组建议，扭住重点难点和薄弱环节，突出抓好挖潜力、扩增量、增动能，加快工业转型升级、提升园区承载力、加强创新平台建设，确保工业经济倍增目标任务如期实现。
“实施倍增计划，要摸清工业底数。”商洛市政协委员、民进市委会副主委王宁建议，认真梳理商洛三大支柱产业和六条重点产业链上的企业，弄清“有什么、缺什么、补什么”的问题，形成全要素链、全产业链、全价值链全面连接的产业链条化发展路径图。
丹凤县政协建议，按照高端化、智能化、绿色化方向，培育一批主业突出、品牌优势明显、竞争力强的头部企业，对上下游配套企业进行改造重组，发挥聚能带动效应，提升产业链供应能力，扩大竞争优势。
商洛市政协委员、市招商服务中心主任李秋霞建议，认真研究编制产业链图、招商地图、产业项目库、关联客户库、链主企业表、配套企业表“两图两库两表”，提升工业项目招商引资精度，开展精准招商，把资源优势转化为产业优势。
绿色智能叠加构建产业新体系
实施工业倍增计划，商洛以高质量发展为主题，谋划建设一批含金、含绿、含新、含能的优质项目。
如何构建绿色产业体系？商南县政协给出对策：严守“源头”关，杜绝高耗能高排放项目；严把“过程”关，把节能提效贯穿工业经济发展全过程；严查“结果”关，实现落后产能应退尽退，倒逼企业节能改造或关闭退出。同时，对科技含量高、污染少、上税多的企业进行奖励，增强企业的荣誉感和竞争力。
商洛市政协委员、镇安县政协主席杨清平建议，抢抓“双碳”战略机遇，依托商洛发展抽水蓄能的优势和丰富的钒资源，持续加快抽水蓄能电站、钒储能项目建设，打造“绿色能源基地”。
“绿色食品产业是三大支柱产业链之一，在商洛工业经济发展中占有重要地位。”商洛市政协委员、市政府口岸办公室主任鲍东芳说，“要壮大绿色食品产业集群发展，抓好绿色食品产业的项目策划、招商和推进，让产业‘含绿量’提升发展‘含金量’。”
商洛市政协委员、市服务业发展中心副主任陈发春建议，坚持科技支撑，实施技术攻关，发挥好秦创原平台资源优势，鼓励支持企业、高校合建新型储能产业工程技术研究中心或重点实验室，集中资源开展新型储能领域“卡脖子”技术攻关，真正把资源优势、市场优势转化为产业优势。
优化营商环境打造服务新格局
工业倍增计划实施以来，商洛建立了全市实施工业倍增计划联席会议制度、工作专班，为工业经济高质量发展提供“沃土”。
商洛市政协委员、市政务服务中心主任石红菊认为，住房、教育、医疗等要素保障问题是制约企业招引人才、持续发展的重要因素，要加大支持力度，帮助企业改善周边设施配套情况，解决住房、教育、医疗等方面的需求。
“政务服务是营商环境最直接的体现，也是最容易发力的地方。”商洛市政协委员徐祥勇表示，要在实行一窗办、一网办、一次办等“快办”的基础上，加快推进“好办”和“办好”服务，全面提升政务服务办事效率。
“融资难是长期困扰中小企业发展的老大难问题。”商洛市政协委员、市城投公司董事长叶春祥建议，加快推进市、县两级融资平台整合升级，推广知识产权质押和动产抵押融资模式，常态化开展“政银企对接月”活动，为中小企业争取小微贷款、企业股权出质融资、中省预算内及专项债等各类资金。
针对多数企业管理粗放、决策随意，抵御市场风险能力差，导致企业难以发展壮大的问题，商洛市委党校文化与科技教研室主任梁鑫建议，加强企业家队伍建设，做好现代企业管理制度培训工作，提升民营企业家综合能力，拓展民营企业家企业战略视野和创新发展思维，增强民营企业核心竞争力。
“积力之所举，则无不胜也。大抓工业，为工业经济高质量发展而谋，政协将持续发力。”商洛市政协主席王宁岗说，要发挥政协联系广泛的优势，继续为招商引资工作赋能，助力优质项目落户商洛。同时，通过反映社情民意信息、撰写提案、参与协商和调研视察等方式，持续关注工业经济发展及相关制度、营商环境、人才培养等发展要素保障，推动工业倍增升级，助力经济高质量发展。
来源：各界导报
编辑：张洁