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深化治理,实现异地搬迁促民富

日期: 来源:新疆法制报收集编辑:新疆法制报

 “这几天游客不断增多,收入也一天比一天高,按照这样发展下去,今年依靠出售当地特色产品,收入个四五万元没有问题。”6月15日,阿勒泰地区哈巴河县萨尔塔木乡塔依索依干村阿孜古丽·马那提信心满满地说。

塔依索依干是一个牧业村,过去全村村民分布在200多平方公里的5条沟谷中,村民难集中、思想难统一,成为深化基层治理的瓶颈,特别是大部分村民家中不通路、不通水、不通电、不通邮,教育、医疗等均等化社会保障服务也难以覆盖。

市域社会治理现代化伊始,哈巴河县按照深化源头治理、从根本上解决问题的目标入手,通过深入走访调研,广泛征求村“两委”班子、老党员、老干部和群众意见后,得出结论,想全面提升治理效能,只有一个办法,那就是将居住在偏远山谷里的村民全部搬迁出来。

很快,一份关于塔依索依干村深化治理的方案提上县委常委议事日程。经过深入研讨后,最终确定对92户居住在深山沟谷且家庭贫困的村民实施易地搬迁。

为此,县财政先后投入4000余万元,不仅新建了92户安居房,配套实施了道路、长明电、自来水、幼儿园、卫生室、文化活动室、警务室和养殖小区等,还建设了占地面积达1千平方米的游客服务中心。

新搬迁的塔依索干村地处阿勒泰地区千里旅游大环线的重要节点,这里民风淳朴、自然风光优美,是阿克齐国家湿地公园、国家森林公园4A景区白桦林、5A景区白沙湖及前往5A景区喀纳斯的必经之路。

过往车辆多,游客流量大。村党支部充分发挥这些优势,以村民自治组织为抓手,推进全村联动,组织村民参与吃、住、游、购+民俗体验等旅游业发展。使这个深山小村一下热闹起来,村民加工生产的风干肉、奶疙瘩、奶酒和当地产的谷物等成为游客争相购买的新宠,一大批村民“钱袋子”鼓了起来。

阿孜古丽就是享受易地扶贫搬迁的村民之一。她说:“我以前住在距离这里4公里处的一个山沟里,没水、没电、也没有路,进出一趟就需要大半天的时间。如今,在党的惠民政策的扶持下,住进了这么漂亮的房子,还修建了游客服务中心,让我们在家门口就能实现增收致富。”

新居不仅提升了阿孜古丽的文明生活质量,还有了增收渠道,但有些牧民依然习惯性地过着游牧生活。库鲁扎·阿别尼过去每年夏季都跟随丈夫转场到夏牧场,入冬后,又全家迁徙至冬牧场,习惯了游牧生活的她,不仅对自己创业致富没有信心,也对村里深化治理、推进的旅游富民工程不理解。

为改变这一现状,村党支部充分发挥党建引领的作用,在组织村“两委”班子、党员带头利用养殖小区发展养殖、带头将家里的牛羊肉、奶制品等特产拿到游客服务中心出售,挨家挨户动员村民参与到基层治理之中,共同推进全村治理与发展,面对面宣传党的惠民政策、致富信息和法律法规知识,引导大家学法学政策。

此外,充分利用冬闲的时机,对牧民进行生态有机牲畜饲养、烹调、旅游接待和有机肉食品封存包装、传统奶制品精细制作、民俗旅游纪念品开发等培训,确保每名搬迁牧民都掌握一到两门致富技能,从思想上增强他们定下来富起来的信心。

库鲁扎也参加了村里组织培训班,她切身体会到推进基层治理带来的好处,还学到了致富技能,她说:“我们以前主要以游牧为主,居无定所,一年辛苦到头也就挣个1万多元。通过参加培训我明白了,只有转变观念才是唯一出路。”

现在,她不仅安心住了下来,还在家里开了一个牧家乐,每天纯收入均在200元左右。库鲁扎说:“这样比放牧划算多了,还不担心刮风下雨下雪。”

通讯员 刘是何

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