玉门市以“三抓三促”行动为引领，着眼市场主体和广大群众迫切需求，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，聚焦服务企业全生命周期，从行政效率、企业开办、项目审批、帮办代办、政策供给5个方面全面发力，着力打造“服务最优、效率最高、环境最好”的投资兴业高地，赋能全市经济社会高质量发展。

深化数字政府建设，提升政府行政效率。以数字政府建设为牵引，形成了贯通全省的政务服务事项清单，紧盯省市政务服务能力提升考核指标，通过数据共享、电子印章等系列举措，提升政务服务综合能力，依托“甘肃省一体化在线政务服务平台”和“电子证照库”，生成国办数据目录1490项，编制数据资源目录1864项，累计挂接数据资源1631项；累计采集电子印章1234枚，加快电子证照入库归集，推进实体证照和电子证照同步制发、证照数据同步“落库”，累计录入照面信息94类31.8万余条，证照印章加盖率和证照关联率分别达到99.98%和66.55%，电子证照共享公用价值充分激发。梳理“最多跑一次”事项902项，全市政务服务事项网上可办率达99.94%，全程网办率达99.94%，投诉建议按期回复率100%。

深化服务举措创新，提升企业开办便利。建立企业开办“一窗通”推送机制，将企业登记、申领发票、参保登记、银行开户、公章刻制5个环节并行办理，商事登记服务团队全程帮助指导市场主体在线申报，确保企业开办4小时内办结。同时，开通窗口免费邮政快递、打字、复印、照相、扫描等配套服务，创新推出“政银便民通、印章免费送”活动，为企业提供免费印章刻制服务，实现企业开办“全程网办”和“零成本”。今年上半年，全市新增市场主体1722户，同比增长18.03%，各类市场主体累计达19210户，较上一年度增长6.84%，注册资金累计达487.53亿元。

深化项目审批提速，提升企业发展活力。聚焦项目建设，形成包抓责任推进机制，针对工业项目落地、建成、投产过程中出现的困难，建立“攻坚责任制、工作交办制、挂牌公示制、定期汇报制”和《任务清单》《交办通知单》，实行项目手续承包代办，组建重大项目工作专班，形成了“投资专区交办、引资单位牵头、审批部门主办、工作专班帮办”的项目审批服务体系，全面落实靠前服务、模拟审批、容缺审批、承诺审批等系列改革举措，社会投资项目审批时间压缩至30个工作日内。2023年，全市确定的127个重点项目中，重点交办88个企业投资项目3960项前期手续，无需办理1807项，需要办理2153项，其中已办结1833项，办结率85.14%。

深化全生命周期服务，提升帮办代办质量。建成玉门市“亲清营商环境服务站”，围绕企业开办、项目建设、企业运营、企业变更、企业退出5个阶段，梳理企业全生命周期事项145项，编制《玉门市企业全生命周期服务指南》和《玉门市企业全生命周期服务流程图》，建立“金牌店小二”帮办代办服务队伍，围绕企业全生命周期5个阶段，分别明确了5名“阶段管家”和145名“事项管家”，由“项目管家”全权负责，“事项管家”全程跟进，全面兑现“金牌店小二”服务承诺，为企业提供个性化解决方案，形成了“政府公开践诺，企业对标监督”的政务服务环境。今年以来，玉门市“亲清营商环境服务站”共接待客商208批次，先后帮助80余家企业完成了公司注册、项目备案、土地审批、股权转让等手续366项。

深化政策要素供给，提升区域竞争优势。积极主动靠前服务，坚持政策要素跟着项目走，通过实施“标准地”改革，80%以上的工业项目实现“标准地”供地，改革经验被全省推广；通过开展“行长下企业”活动，搭建政银企平台，为企业纾困解难；开展农民工返乡入园、“直播带岗”、大学生入园见习等活动26场次，为5700人提供了就业创业服务，帮助企业引进急需技能人才138名，全力保障企业用工需求；通过推广“三零三省”服务，将低压用户办电环节压减至2个环节、高压客户用电压减4个环节，推广“网上国网”APP，实现全流程线上办电，线上办电率达到99.96%；加强公用企业工作协同，实行“统一受理调度、明确方案答复、承诺服务时限、开展联合踏勘”，实现企业用能报装即来即办、一次办好。

 陈玉伟  汤云