11月3日,由市北区法院、市北区检察院和市北区司法局联合成立的市北区行政争议化解中心经过一个月的努力,在大港街道、区城建局和项目律师的共同参与下,顺利促成涉地铁5号线某站点征收项目一户三方当事人达成补偿利益分配方案,并签署协议。
这是市北区行政争议化解中心成立后成功化解的又一件诉前行政争议案件,也是将矛盾实质性化解于诉前,优化法治化营商环境,助力市北区城市建设重大项目推进一次有意义的实践探索。
因为征收补偿利益分配问题,各方当事人之间无法协商一致,进而未能签订征收补偿协议。为加快征收速度,避免进入司法程序导致站点施工迟延,市北区大港街道办事处向设立在市北区法院的行政争议化解中心提交了争议化解申请书。法院对此高度重视,联系区检察院、区司法局组成争议化解小组,组织当事人和相关单位面对面、背对背等不同形式的调解沟通。
法官、检察官、司法局工作人员从法律、事实、证据等多个角度研究案情、释法明理、讨论方案,共同厘清了补偿范围和各方当事的利益得失,从中指出了对各方当事人都合法有利的调解方案。经过争议化解小组的分析和反复协商,各方当事人对自己的补偿利益有了明确的认识,最终达成了和解。
11月3日上午,三方当事人齐聚一堂,在争议化解中心法官、检察官、司法局及街道负责人和工作人员的见证下,共同签署了补偿协议,避免了行政诉讼案件的衍生,维护了企业的合法权益,实现了行政争议实质性化解,取得了良好的社会效果和法律效果。
市北区行政争议化解中心是青岛市首家由法院、检察院、司法局三机关联合设立,以全流程实质性化解行政争议、优化法治营商环境、推进法治政府建设、服务社会经济发展大局为工作目标的司法服务平台。
该中心集行政复议、行政审判、检察监督三方力量,充分发挥行政机关组织优势和法院、检察院专业优势,强化司法与行政的良性互动,运用诉源治理举措贯穿争议处理全流程,对行政争议进行源头预防、前端化解、全程管控,开启了市北区行政争议化解工作的新阶段。下一步,市北区法院将持续推进行政争议化解中心工作常态化、规范化,加大多元解纷力度,提升“柔性”化解温度,构筑实质性化解新格局,为优化法治营商环境,推进城市更新和城市建设贡献力量。