近日，西藏发展改革委会同区司法厅加快推进出台《西藏自治区优化营商环境条例》相关工作。目前，《条例（草案）》已经自治区十二届人大常委会第六次会议一审。好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少。在雪域高原，西藏不断坚持市场经济发展规律，根据雪域高原的特点，制定符合自身发展的制度政策，实现资源最优化配置，保障所有有能力的投资者公平地享有进入市场、开展竞争的权益，调动包括民营企业和国有企业在内的所有企业积极性，推进资源配置向效率更高的生产部门、服务部门转移。据了解，截止2023年10月，今年西藏全区新登记经营主体6.89万户，各类经营主体达到48.23万户，注册资本（金）2.34万亿元，同比分别增长11.45％、8.31％。

众所周知，社会主义市场经济本质上是法治经济。西藏在不断探索发展过程中，找准法治领域的痛点、堵点，及时对症下药，有效提升了经营主体对营商环境不断优化的感知度。近年来，西藏通过牢牢把握营商环境“生命线”，推进一批创新性、引领性改革，例如先后制定出台《西藏自治区优化政务环境工作方案》《西藏自治区推进西南五省政务服务“跨省通办”工作实施方案》、稳经济“38”条、“29条”和优化营商环境“21”条等系列方案措施，增强经营主体发展信心，让营商环境“软实力”成为西藏高质量发展的“硬支撑”。

在林芝，进入2023年以来，国家税务总局林芝市税务局持续深入推进“便民办税春风行动”，根据纳税人缴费人急难愁盼事项，梳理当前纳税服务工作中的短板弱项，掌握纳税人缴费人对纳税服务及税收工作的真实诉求和预期，通过开门纳谏、实地调研、换位提建议等方法，推进纳税服务工作健康有序发展，切实提高纳税人的满意度和幸福感，优化税收营商环境。

在山南，该市通过深入开展政务服务改革推动营商环境优化升级，扎实推进“互联网+政务服务”，推行联审联批、限时办结、容缺受理、绿色通道等制度，有效打通服务企业发展“最后一公里”；深化“多证合一”“证照分离”等商事制度改革，实现异地跨省（区）申请“营业执照”补办换发，打造“零障碍、低成本、高效率”的优质政务服务环境。截至2023年4月，山南市经营主体总量达到4.4万户，政务服务平台累计注册个人用户17.8万户、法人用户1.3万户，录入政务服务办件3.2万余件，受理政务服务事项7.4万余件，办结率98%，形成制度化支持企业发展的态势。

优化营商环境是市场经济健康发展的需要，也是我国深化体制改革的必然趋势。在雪域高原，西藏始终强调“营商环境只有更好，没有最好”的准则，积极做好主动服务，建立健全主动服务机制。在实际操作中，相关部门在自己的工作领域主动走出去，到基层、到企业、到一线；主动面对面交流，听诉求、询所需、问所盼，努力做出便捷优质的服务、实现公平公正的管理，在实践中实现营商环境的转变。据统计，西藏各类市场主体从2012年的12.44万户发展到2022年的43.76万户。

在新征程，西藏面对改革新形势、发展新任务，主动服务努力创新，以适合市场制度建设为出发点优化营商环境，通过更加深入的行政改革和制度创新，为所有企业创造有利的经营生态环境，助力西藏社会经济高质量发展建设。

来源：中国西藏网